半島全媒體記者 王田

內有6個社區、18個警務小社區，常住人口7.16萬人，占市南區總人口15%，提供法律服務308人次，化解矛盾糾紛警情281起。化解居民矛盾采用“藍黃紅”靈活機制，辦理企業員工居住證僅用3天時間。今年以來，青島市公安局市南分局金門路派出所緊緊圍繞“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”工作目標，推動基層社會治理由“交叉復治”向“一體善治”深度轉變，打造新時代“楓橋經驗”金門新篇章。

派出所70后民警輪流上車

在派出所的書架上，擺著一排排的法律類書籍。其中，一本由金門路派出所編著的《“兩隊一室”警務運行機制》格外顯眼。書中對工作制度、出警規范、現場處置都做出了詳細的說明與要求。在派出所實習的學警、新警都人手一本，學習參考。

2024年伊始，金門路派出所以派出所標準化建設為抓手，深化“兩隊一室”改革，做實“一室支撐兩隊，兩隊互為協同”。勤務指揮室設置專職指揮長1人，接警員2人，值守值班2人，分別對應“接警指揮、情報研判、輿情監測、視頻輪巡”四個崗位，提升派出所統籌掌控轄區治安態勢的能力。優化110出警、非警務警情分流機制，以110警車為訓練平臺，派出所70后民警輪流上車，提升執法素養和群眾工作能力。堅持分級分類出警，將63類常見警情對應案件隊出警37類、社區民警出警26類非警務警情，把非警務警情帶到社區，由社區民警與社區書記、主任及網格員共同處理，提升綜合事件解決能力。

另外，聯合其他部門建立了“街道綜治中心+派出所勤務指揮室”為樞紐、政法力量為主體、綜治部門為補充、社區“警格+網格”為單元、信息化平臺為支撐的綜合治理“大聯動”工作體系。堅持線上線下、雙軌并行，線上通過110接處警、12345、“暖南訴辦”、一站式矛調平臺多重渠道接受群眾訴求，線下通過現場報警、轉辦移交、警網摸排等渠道，拓寬矛盾糾紛發現路徑，通過“警網聯排”+“三調聯動”（即居家式調解+社區內調解+法治化調解）工作模式，構建“排查-處置-流轉-調解-清零”的全流程閉環式工作機制，為持續擦亮“平安金門”底色增添動力。

三天為企業236名員工辦理居住證

“我們單位用工人員流動性很強，流動人口需要辦理居住證才能完成很多手續，工作時間去辦證耽誤時間，下班時間又影響員工休息。”6月初，浮山健民中心因新招收的大量新員工居住證辦理問題犯了難。了解情況后，金門路派出所銀川西社區民警王振中馬上引入了“兩格融合”綠色便民機制，會同所里戶籍、身份證和居住證業務民警上門服務，三天就為企業236名員工和22名管理人員辦理了居住證。辦證過程中，民警還對6名保安開展了安全常識培訓，對全體員工組織了反詐和打擊整治網絡謠言等方面的宣傳活動6場，實現了“警網一體，聯動發展”。

金門路派出所聚焦安全穩定、平安建設兩大職責使命，按照“黨建引領、警網融合、聯動高效”的工作思路，拓展深化“社區駐在式警務”與“社區網格化治理”，一體推動、同向發力、融合發展。其中，36名社區民輔警下沉6個社區，65個網格對應18個警格，18名派出所民警兼任社區黨委副書記或委員，定期參加黨工委、社區黨委、網格黨小組會議和街道“警格+網格”工作例會。

組建“1+1+N”警網隊伍，發揮警格長“懂法律、講政策、會調解”與網格長“人熟、地熟、情況熟”的優勢，開展基礎信息聯采、矛盾糾紛聯調、風險隱患聯排、警情發案聯處、治安巡防聯控的“五聯工作機制”，為維護社會和諧穩定注入了鮮活的動力和源泉。

化解居民矛盾，啟動“藍黃紅”機制

金門路派出所對矛盾糾紛堅持分級分類，用“藍黃紅”三色評定，對一般性矛盾糾紛評定為藍色，按照警網聯動機制，入戶調解、幫扶解憂，做到“小事不出網格”；對復雜性矛盾糾紛評定為黃色，按照“綜治吹哨、部門響應、社區報到”工作機制，組織社區警網格、職能部門、公益律師、心理咨詢師等資源力量到社區調解室內聯合調處化解，做到“大事不出社區”；對疑難性矛盾糾紛評定為紅色，啟動“三所一庭”工作機制，由政法、司法、執法部門，心理干預、行業協會機構，以及資深律師、金牌調解員組成矛盾糾紛調處智囊團，通過“人民調解+行政調解+法院調解”的資源互補方式，開展訴調聯動，達成協議即供司法確認，快速修復社會關系，節省社會資源成本，做到“難事不出街道”。

記者了解到，今年5月份，轄區居民劉先生向社區民警反映過去因樓上廁所漏水和其發生過爭執，當時兩家關系較好沒有形成矛盾，但隨著次數增多，關系逐步惡化，這次發展到了動手推搡的情況。金門路派出所啟動“藍黃紅”三色評定機制，將此矛盾糾紛評定為黃色登記，經過工作后，雙方冰釋前嫌、握手言和，鄰里關系也恢復到了以前的和諧狀態。

7月份，居民吳先生得知自己的父母長期以來因為樓上孩子玩玩具聲音很大休息不好而導致神經衰弱之后，一怒之下趕到父母居住的樓上，踹門進入后嚇得對方突發心臟病住院。案發后雙方均報警，但因為雙方的訴求和賠償的數額差距較大，民警上門初步調解失敗。社區民警將雙方請到社區辦公室，會同公益律師和社區專職調解員進行調解，但仍未解決。針對此情況，社區民警報告派出所所長，啟動“三調聯動”，由政法、司法、執法部門，心理干預、行業協會機構，以及資深律師、金牌調解員組成矛盾糾紛調處智囊團，通過“人民調解+行政調解+法院調解”的資源互補方式，開展訴調聯動。通過耐心的釋法說理，雙方終于就醫療費用補償達成一致，簽署調解協議書。

據悉，自三調聯動機制運行以來，提供法律服務308人次，化解矛盾糾紛警情281起，糾紛警情現場化解率達到87.2 %，群眾滿意率達到 98 %，實現了矛盾糾紛重復報警率、糾紛引發命事件率、糾紛調處人均工作量明顯下降和糾紛調處效率明顯上升“三降一升”態勢，筑牢夯實了“法治金門、平安金門”基層底板。