近日，《青島市進(jìn)一步推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）正式印發(fā)，從壓實(shí)交易各方責(zé)任、構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、打造數(shù)字賦能場(chǎng)景、提升招標(biāo)投標(biāo)政策效能等4個(gè)方面明確17項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范全市招標(biāo)投標(biāo)工作。

近年來(lái)，青島市行政審批服務(wù)局以工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革為牽引，聚焦群眾關(guān)心、企業(yè)關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的突出問(wèn)題，創(chuàng)新思路舉措，優(yōu)化機(jī)制辦法，探索實(shí)施全鏈條聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、全維度風(fēng)險(xiǎn)防控、全過(guò)程數(shù)字賦能、全方位降本增效，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本。《實(shí)施方案》的出臺(tái)，對(duì)提高我市資源配置效率效益、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要作用。

《實(shí)施方案》明確，要壓實(shí)交易各方責(zé)任，落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，尊重和保障招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)等方面依法享有的自主權(quán)；提升招標(biāo)代理服務(wù)能力，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理；統(tǒng)一全市公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化見(jiàn)證、場(chǎng)所、信息等服務(wù)；全面落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督責(zé)任清單，規(guī)范投標(biāo)人投標(biāo)行為等。要完善招標(biāo)投標(biāo)制度體系，動(dòng)態(tài)清理妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和違反公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施；深化招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管；鞏固深化工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理成果，加大違法違規(guī)行為打擊力度等。

同時(shí)，《實(shí)施方案》突出創(chuàng)新引領(lǐng)，明確積極打造數(shù)字賦能場(chǎng)景，提升評(píng)審智能化水平。通過(guò)“建設(shè)‘青e見(jiàn)’數(shù)字評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)全過(guò)程線上辦理”。統(tǒng)籌市域內(nèi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所并匯集評(píng)標(biāo)會(huì)議、專家電腦桌面、場(chǎng)所監(jiān)控三個(gè)視頻，將評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理、見(jiàn)證人員、監(jiān)督人員進(jìn)行物理隔離，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)專家多點(diǎn)分散獨(dú)立評(píng)標(biāo)、招標(biāo)代理線上服務(wù)、監(jiān)督人員在線監(jiān)督，交易全過(guò)程有留痕、可追溯，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，壓縮尋租空間。通過(guò)“聚焦可客觀量化評(píng)審的內(nèi)容，開(kāi)展智能輔助評(píng)標(biāo)”。圍繞“評(píng)審要求”“響應(yīng)分析”“評(píng)審意見(jiàn)”等指標(biāo)建立“算法模型”，增加客觀分打分一致性和技術(shù)標(biāo)打分范圍等強(qiáng)制校驗(yàn)，降低評(píng)標(biāo)專家自由裁量權(quán)，統(tǒng)一打分尺度，進(jìn)一步提升評(píng)審效率和評(píng)標(biāo)質(zhì)量，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)與大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融合發(fā)展。

此外，《實(shí)施方案》還提出，要提升招標(biāo)投標(biāo)政策效能，全面推廣電子保函（保險(xiǎn)）應(yīng)用，鼓勵(lì)依據(jù)信用減免投標(biāo)保證金，鼓勵(lì)市屬企業(yè)和地方企業(yè)采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，引導(dǎo)招標(biāo)人科學(xué)設(shè)置綠色招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，探索通過(guò)預(yù)留份額、提高首付款比例等方式，支持中小企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)等。

（半島全媒體首席記者 李曉哲 通訊員 欒振杰）