文/梁發(fā)芾

　　目前,國家對(duì)干部、職工的退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi),以及個(gè)人領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,均免征個(gè)人所得稅。由于財(cái)政供養(yǎng)人員的離退休工資往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出個(gè)稅的起征點(diǎn),免稅政策使領(lǐng)取高額離退休工資的老人受益；而從社?；鹬蓄I(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的老人,其養(yǎng)老金絕大多數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于個(gè)稅的起征點(diǎn)。

　　免稅照顧了富人,卻對(duì)窮人毫無意義,真正收入低而需要得到免稅溫暖的老人,并未享受到免稅政策帶來的任何好處。因此,要完善個(gè)稅制度,使其對(duì)于老人尤其貧窮的老人來說更為人性更為溫暖。

　　從近期來說,應(yīng)該考慮個(gè)稅納稅人贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān),并將實(shí)際贍養(yǎng)老人的費(fèi)用予以扣除；從長(zhǎng)期來說,還應(yīng)該實(shí)行按照家庭計(jì)征的綜合所得稅,甚至還可以考慮實(shí)行負(fù)所得稅,即家庭收入達(dá)不到所得稅起征點(diǎn)的,不但不應(yīng)該納稅,還應(yīng)該得到財(cái)政補(bǔ)貼。

　　另外,中國間接稅為主的稅收制度,實(shí)行一刀切的比例稅率,實(shí)際上對(duì)于沒有收入或收入極低的老年人很不公平。人們生活必需的商品與服務(wù)中隱含的稅收,抬高了商品與服務(wù)的價(jià)格,抑制了老年人的消費(fèi)需求,降低了老年人的生活質(zhì)量。解決此不公平的根本辦法,是進(jìn)行稅制改革,降低增值稅稅率,縮小消費(fèi)稅范圍,讓生活必需的商品與服務(wù)中的稅收更低一些,最終實(shí)現(xiàn)由間接稅為主的稅制向直接稅為主稅制的轉(zhuǎn)變。(摘自《中國經(jīng)營報(bào)》)　

　　

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