2014年，島城民政事業(yè)將有哪些大動(dòng)作？1月22日上午，市民政局召開(kāi)2014年全市民政工作會(huì)議，記者了解到，今年青島城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)將再次提高，社會(huì)福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、兒童福利院整體改造工程項(xiàng)目全面開(kāi)工，建筑面積123745平方米 ，共設(shè)計(jì)床位2310張 。

　　80歲低保老人月補(bǔ)120元

　　2014年，島城將完善困難、高齡、失能老人福利服務(wù)制度，要建立困難老人高齡津貼制度，對(duì)80～89歲的低保老人每人每月補(bǔ)助 120元，90～99歲的每人每月補(bǔ)助 220元。“三無(wú)”、低保失能半失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋 ，各區(qū)市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)老人逐步向失能失智、高齡、獨(dú)居空巢等老人擴(kuò)展。據(jù)介紹，還將出臺(tái)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，提高居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平。

　　艾滋病兒童納入保障范圍

　　記者了解到，引導(dǎo)社會(huì)組織參與建設(shè)養(yǎng)老場(chǎng)所，扶持社會(huì)組織為有需求的失能、半失能老人提供專(zhuān)業(yè)化社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老服務(wù)，使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。發(fā)揮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的輻射帶動(dòng)作用，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施辦法，探索一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與多個(gè)日間照料中心聯(lián)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展的模式，將在日間照料中心托養(yǎng)的失能老人納入長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)支付范圍。

　　此外，還要將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、艾滋病兒童和困境家庭中的重度殘疾兒童納入保障范圍。

　　城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)漲

　　記者從會(huì)議上獲悉，2014年，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)將再次提高，預(yù)計(jì)于2014年4月份前后實(shí)施，在現(xiàn)在每人每月540元的基礎(chǔ)上再增加一些，但是具體的數(shù)字尚未公布。

　　屆時(shí)，青島城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)現(xiàn)四連漲。“從2011年10月1日起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月 350元調(diào)整到420元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1800元調(diào)整到2604元，2012年和2013年連續(xù)兩年再次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，今年全市低保標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)提高。”市民政局工作人員表示，青島自從1994年在全國(guó)首批建立了城市低保制度以來(lái)，已經(jīng)先后多次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。其中，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高了13次，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高了8次。“城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整有一個(gè)機(jī)制，大約1～2年調(diào)整一次。但從2011年開(kāi)始，差不多一年漲一次。”市民政局工作人員介紹說(shuō)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高以后，現(xiàn)有的低保家庭每月會(huì)獲得更多的補(bǔ)助，生活得到進(jìn)一步改善。

　　申請(qǐng)低保先曬銀行存款

　　2014年，市民政局還將實(shí)施完善大救助機(jī)制。記者了解到，2013年已經(jīng)完成了救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)評(píng)審，目前在試運(yùn)行。今年市民政局還將整合各項(xiàng)救助政策，做到救助政策有機(jī)銜接、救助資源合理整合、救助數(shù)據(jù)共享共用，統(tǒng)籌調(diào)度開(kāi)展大救助工作。

　　還將建立救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，屆時(shí)，青島民政部門(mén)的核查低保資格系統(tǒng)將與銀行、證券、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，申請(qǐng)低保須核實(shí)銀行存款。出臺(tái)《青島市救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》和《青島市城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則》，確保社會(huì)救助的公平公正。

　　社區(qū)辦公事政府得給經(jīng)費(fèi)

　　記者了解到，市委、市政府將與市民政局、人社局等部門(mén)，一起制定《關(guān)于深化城市社區(qū)服務(wù)管理體系建設(shè)的意見(jiàn)》，明確社區(qū)的定位和社區(qū)各類(lèi)組織的職能分工，有效解決社區(qū)工作“行政化”傾向和職責(zé)不清等問(wèn)題 ，在相關(guān)區(qū)試點(diǎn)建立行政事務(wù)進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度，落實(shí)好“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”等措施。

　　“也就是說(shuō)，以后政府相關(guān)部門(mén)讓社區(qū)居委會(huì)等承擔(dān)行政事務(wù)，要給社區(qū)經(jīng)費(fèi)。”市民政局的工作人員告訴記者，現(xiàn)在社區(qū)承擔(dān)了約20至 30項(xiàng)行政事務(wù)，事務(wù)非常繁雜，但又因社區(qū)本身的經(jīng)費(fèi)制約，許多工作落實(shí)起來(lái)有困難。而出臺(tái)了這個(gè)規(guī)定之后，哪個(gè)政府部門(mén)再將事務(wù)分給社區(qū)，就要給予工作經(jīng)費(fèi)了。從而讓社區(qū)自治組織騰出更多的精力幫助居民辦急事、解難事、做好事。

　　推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作

　　據(jù)了解，今年起，在膠州市、即墨市、開(kāi)發(fā)區(qū) 、市北區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)社會(huì)組織登記管理改革工作，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織實(shí)行直接登記。加大對(duì)社會(huì)組織違法行為及非法社會(huì)組織查處，對(duì)非法社會(huì)組織查處率達(dá)到100%。每個(gè)區(qū)市建成1～2個(gè)“社會(huì)組織指導(dǎo)中心(社會(huì)組織孵化基地)”，提升社會(huì)組織孵化、培訓(xùn)、項(xiàng)目承接和服務(wù)社區(qū)的能力。

　　積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的資質(zhì)認(rèn)定工作。記者了解到，還將編制社會(huì)組織具備政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資質(zhì)的目錄，并且目前已開(kāi)始編制，涉及養(yǎng)老、社區(qū)管理、社會(huì)工作多個(gè)方面。

　　“三院”改造，床位2310張

　　民政基礎(chǔ)設(shè)施方面，市民政局今年將實(shí)施社會(huì)福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、兒童福利院“三院”整體改造工程。“三院”改造項(xiàng)目全面開(kāi)工，建筑面積123745平方米，共設(shè)計(jì)床位2310張，年底局部樓座封頂，社會(huì)福利院將投入使用。養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年全市將新增床位7200張。繼續(xù)落實(shí)四區(qū)四市(嶗山區(qū) 、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、即墨市、平度市、膠州市、萊西市)敬老院建設(shè)和“千萬(wàn)平米”養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，四區(qū)四市8處敬老院(社會(huì)福利院)現(xiàn)在已有3處投入使用，預(yù)計(jì)2014年底前將全部建成并投入使用。

　　新建141處社區(qū)服務(wù)設(shè)施

　　2014年，義務(wù)兵不再安置，但要探索和完善新形勢(shì)下退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作新路子，確保有培訓(xùn)意愿退役士兵知曉率達(dá)100%，參訓(xùn)率達(dá)85%、合格率達(dá)95%以上。繼續(xù)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)困難救助辦法。

　　社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，2014年，全市社區(qū)服務(wù)設(shè)施新建141處，總投資8.1億元。其中，鎮(zhèn)(街道)社區(qū)服務(wù)中心36處、總投資4.32億元、建設(shè)面積7.2萬(wàn)平方米，城市社區(qū)綜合服務(wù)用房105處，投資3.78億元，建設(shè)面積6.3萬(wàn)平方米。

　　推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)全市烈士陵園、零散烈士紀(jì)念設(shè)施的維修改造，2014年10月1日前全市烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造工程全部完工，重點(diǎn)推動(dòng)青島市烈士紀(jì)念館的升級(jí)改造。 記者 朱薪雨

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）