半島網(wǎng)4月9日消息 4月9日，青島市地稅局聯(lián)合市直機(jī)關(guān)工委開展了“便民辦稅 春風(fēng)送暖”主題社會(huì)開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)各界代表走進(jìn)地稅機(jī)關(guān)，向納稅人報(bào)告，聽納稅人意見，請(qǐng)納稅人監(jiān)督。市地稅局機(jī)關(guān)和15個(gè)基層征收局同步展開，500余名代表參加了該項(xiàng)活動(dòng)。

　　

開放日活動(dòng)現(xiàn)場

　　高盈利行業(yè)稅收比重提高至44.9%

　　開放日上，市地稅局局長蔡自力介紹了地稅局基本情況。近年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)減收、政策減收等“兩難”甚至“多難”的不利形勢，地稅部門把組織收入的著力點(diǎn)，放在了高盈利行業(yè)、高增值資產(chǎn)、高流動(dòng)稅源和高收入人群上。近3年，房地產(chǎn)、金融業(yè)等高盈利行業(yè)稅收占全部稅收比重由34.3%提高至44.9%，而制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收比重由20.3%下降至18.2%；重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收比重由70.1%提高至75.5%，而中小企業(yè)比重由29.9%降至24.5%；高收入人群稅收占個(gè)人所得稅比重由60.4%上升到75.3%，而中低收入階層比重由39.6%下降到24.7%。2011年至2013年分別組織收入390.2億元、500.1億元、573.7億元，年均增長24.1%，較2010年（300.1億元）增長近一倍，是地稅成立以來稅收增長最快、質(zhì)量最好的時(shí)期。

　　2014年減免稅59億元

　　近年來，地稅部門始終堅(jiān)持“不落實(shí)減免稅也是收過頭稅”的理念，出臺(tái)了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境46條措施》，去年依法減免各稅59億元，比2012年多減稅11億元；今年1季度又減免各稅13.8億元。2013年，通過落實(shí)個(gè)人所得稅政策，為全市工薪階層減稅22億元，目前，全市繳納個(gè)人所得稅的人數(shù)，已由102萬人減至56萬人；營業(yè)稅起征點(diǎn)提高后，全市繳納營業(yè)稅的個(gè)體工商戶，占全部個(gè)體戶不足2%。

　　在落實(shí)減稅政策中，地稅部門積極作為，讓納稅人及時(shí)享受到減稅政策的實(shí)惠。去年8月1日，國家對(duì)營業(yè)額不超過2萬元的中小企業(yè)暫免征收營業(yè)稅。政策出臺(tái)后，經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)有3000多戶中小企業(yè)應(yīng)享受而未享受到這一優(yōu)惠政策。地稅部門主動(dòng)逐戶電話通知，為這些企業(yè)辦理了退稅手續(xù)。前不久，市某單位三位老專家反映離退休期間，因?yàn)閱挝回?cái)務(wù)人員對(duì)稅收政策不熟悉，將其取得工資薪金申報(bào)了個(gè)人所得稅。地稅部門了解這一情況后，及時(shí)派人調(diào)查，經(jīng)核實(shí)符合個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，第一時(shí)間為他們辦理了退稅手續(xù)，12000元的個(gè)人所得稅及時(shí)退還到三位專家手中。

　　

與會(huì)代表現(xiàn)場觀摩

　　出臺(tái)31項(xiàng)便民舉措

　　在應(yīng)收盡收、應(yīng)減盡減的同時(shí)，地稅部門以滿足納稅人合理需求為導(dǎo)向，出臺(tái)了便民服務(wù)31項(xiàng)舉措：在全省率先全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，既從源頭上防范了虛假發(fā)票的產(chǎn)生，又可每年為納稅人節(jié)約辦稅成本6900余萬元；協(xié)調(diào)市工商銀行，在全國率先推行了自然人網(wǎng)銀繳稅，每年可減少納稅人往返辦稅服務(wù)廳20余萬次；將網(wǎng)上辦稅平臺(tái)功能，由180個(gè)項(xiàng)目，拓展到235項(xiàng)，盡力讓納稅人足不出戶就能辦理大部分涉稅事項(xiàng),目前，納稅人在地稅辦稅平均等候時(shí)間，已由原來的23分鐘縮短到目前的平均5分鐘左右。

　　推行辦稅服務(wù)“零收費(fèi)”，每年可為納稅人節(jié)約辦稅成本1500余萬元；積極推行免填單服務(wù)，設(shè)立工商地稅專線，納稅人辦理稅務(wù)登記辦證時(shí)間由15分鐘降至2分鐘；推行了全市通辦，納稅人不受地域限制，選擇市內(nèi)任意一家辦稅服務(wù)廳，就可辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購等27項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，目前，已為6318戶納稅人，辦理了18000多筆通辦業(yè)務(wù)；開辦了“稅收政策大講堂”，全年不間斷地為納稅人提供免費(fèi)政策培訓(xùn)，2013年，市局和各基層局共舉辦“大講堂”180期，培訓(xùn)3.6萬余人次。據(jù)測算，上述便民服務(wù)措施的推出，每年可為全市納稅人節(jié)約辦稅成本約2億元左右。

　　“在把方便留給納稅人的同時(shí)，我們把困難留給了自己。比如網(wǎng)絡(luò)發(fā)票等網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，納稅人可通過網(wǎng)絡(luò)，24小時(shí)辦理涉稅業(yè)務(wù)，但地稅人員就必須在晚間和節(jié)假日安排多名干部值班，確保網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)暢通；在部分基層局試點(diǎn)午間服務(wù)制度，一些地稅人員就要犧牲中午休息時(shí)間，在窗口堅(jiān)持值班。”青島市地稅局局長蔡自力介紹。“能用稅務(wù)人的辛苦指數(shù)，換取納稅人的滿意指數(shù)，就是我們最大的幸福。”

　　設(shè)立179個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警指標(biāo)

　　規(guī)范、制約權(quán)力行使，維護(hù)社會(huì)公平正義，是地稅部門依法行政的基本準(zhǔn)則。他們推行了風(fēng)險(xiǎn)管理，設(shè)立了179個(gè)預(yù)警指標(biāo)，實(shí)時(shí)對(duì)稅收流失風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面掃描，并按照掃描結(jié)果，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)納稅人，通過納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示等柔性服務(wù)方式，督促企業(yè)自查自糾；對(duì)中等風(fēng)險(xiǎn)納稅人，采取案頭審核、函詢約談、實(shí)地核查等方式納稅評(píng)估；對(duì)偷逃抗騙等高風(fēng)險(xiǎn)納稅人，由稽查部門打擊震懾。

　　目前，65％的低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)通過“稅企連線”推送給納稅人，并明確對(duì)同一納稅人一個(gè)年度內(nèi)評(píng)估檢查不超過一次。聯(lián)合國稅部門，制定了全市統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)7大類52項(xiàng)處罰行為，明確了裁量基準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量權(quán)，既避免了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，又維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。與公安部門聯(lián)合，去年以來，破獲非法出售、虛開發(fā)票犯罪團(tuán)伙3個(gè)，查處發(fā)票違法單位80余戶，查補(bǔ)入庫稅款4012萬元。

　　500余名代表參加開放日

　　據(jù)了解，500余名代表參加了今天的開放日，并觀摩了“智慧地稅管理平臺(tái)”演示，各部門現(xiàn)場解答了納稅人提問，發(fā)放了《便民務(wù)手冊(cè)》等稅收宣傳材料，并現(xiàn)場征集了與會(huì)代表的意見和建議。與會(huì)代表還現(xiàn)場參觀了12366熱線及納稅人培訓(xùn)學(xué)校。

　　“以前覺得地稅局挺神秘的，通過參加這次活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)地稅局有很人性化的服務(wù)理念和先進(jìn)的科技征管舉措，他們的推出了31條便民舉措，給納稅人帶來了很多便利。希望以后能經(jīng)常參加這樣的活動(dòng)，讓我們更多地了解地稅，讓地稅更多地傾聽我們的聲音，促進(jìn)征納和諧共贏。” 開放日活動(dòng)結(jié)束后，青島某媒體代表李先生深有感觸地說。

　　通訊員/王曉英 劉霞  文/徐圓

　　

　　 [編輯: 董芳]