文/張楓逸
近日有群眾舉報(bào)鶴崗市興安區(qū)有礦難發(fā)生并被瞞報(bào)。7月18日下午,記者與鶴崗市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員一同前往被舉報(bào)煤礦進(jìn)行核查。在采訪拍照過(guò)程中,一張帶有鶴崗市一位副市長(zhǎng)的照片遭到這位副市長(zhǎng)的指責(zé),強(qiáng)令記者刪除對(duì)他拍的照片。“我有自己的肖像權(quán),你有什么資格隨便拍我?”(7月20日《廣州日?qǐng)?bào)》) 當(dāng)群眾舉報(bào)礦難瞞報(bào),地方政府有必要核查真相,作為負(fù)責(zé)地方煤礦安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng),更應(yīng)主動(dòng)面對(duì)媒體,回應(yīng)公眾關(guān)切。然而,鶴崗市這位副市長(zhǎng)卻拿“肖像權(quán)”說(shuō)事,拒絕記者拍照,令人驚詫。
誠(chéng)然,在法律上,公民對(duì)自己的肖像享有再現(xiàn)、使用并排斥他人侵害的權(quán)利,但根據(jù)《民法通則》第一百條的規(guī)定,構(gòu)成侵犯公民肖像權(quán)的行為,通常應(yīng)具備兩個(gè)要件:一是未經(jīng)本人同意;二是以營(yíng)利為目的。記者的采訪拍照屬于職務(wù)行為,是在代表公眾行使監(jiān)督權(quán),并非以出讓他人的肖像權(quán)來(lái)營(yíng)利,這顯然不構(gòu)成對(duì)肖像權(quán)的侵犯。所謂“肖像權(quán)”不過(guò)是官員拒絕監(jiān)督的借口。
但是,對(duì)于政府工作,廣大群眾有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),這不僅包括取得的成績(jī),更包括存在的問(wèn)題。當(dāng)發(fā)生類似礦難的負(fù)面事件時(shí),相關(guān)官員越拒絕上鏡,就越要使其亮亮相、出出汗。只有置于全方位的監(jiān)督之下,才能倒逼我們的領(lǐng)導(dǎo)干部正視問(wèn)題,認(rèn)真反思,在今后的工作中查漏補(bǔ)缺,防微杜漸。
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