?　　文/王傳濤

　　銀行卡清算市場放開，基本打破了銀聯(lián)的壟斷地位，有可能降低費率，從而利好持卡人。即便銀聯(lián)在我國有大量的粉絲和擁躉，破除壟斷也非通過一紙規(guī)定、在一夜之間就能實現(xiàn)，但風物長宜放眼量，打破壟斷之利遲早會反饋給國人。

　　國務(wù)院《關(guān)于實施銀行卡清算機構(gòu)準入管理的決定》將于6月1日起實施，屆時中國銀行卡清算市場將放開。這意味著，成立于2002年的中國銀聯(lián)作為國內(nèi)唯一一家銀行卡清算組織的壟斷地位將被打破，無論是境外支付巨頭VISA和萬事達，還是國內(nèi)的第三方支付機構(gòu)和銀行，只要符合條件，都能進入人民幣清算市場。中國銀行卡清算市場對境外機構(gòu)放開，可謂是民心所向、大勢所趨。一方面，在國際金融舞臺上，銀聯(lián)和VISA等早已針鋒相對，糾紛不斷，甚至一度鬧到了WTO的層面進行裁決；另一方面，廣大國人也對銀聯(lián)的一些高收費尤其是一些跨行收費業(yè)務(wù)頗為不滿，壟斷的弊端已被詬病許久。而今銀行卡清算市場放開，基本打破了銀聯(lián)的壟斷地位，有可能降低費率，從而利好持卡人。

　　不過，銀聯(lián)在我國有大量的粉絲和擁躉，破除壟斷絕非通過一紙規(guī)定、在一夜之間就能實現(xiàn)的。即便放VISA和萬事達等機構(gòu)進入我國市場，但各個銀行具體收費標準以及國家相關(guān)部門制定的收費標準沒有放開，這意味著銀行卡結(jié)算業(yè)務(wù)不一定能夠進入充分競爭的時代。所謂的打破壟斷，在某種程度上會變一家獨大的“絕對壟斷”為數(shù)家機構(gòu)的“寡頭壟斷”，老百姓可能仍然不會在短期內(nèi)受益許多。再者，VISA以及萬事達等國際機構(gòu)要邁過“5年經(jīng)驗”“注冊資本不低于10億元人民幣”等多個行政門檻，還要和我國所有的銀行進行業(yè)務(wù)上的合作洽談，這顯然還需要很長的一個過程。

　　但銀聯(lián)告別壟斷的樣本意義，仍然不言而喻。筆者認為，至少包括以下幾個方面：一是，有競爭就會有服務(wù)上的提升，銀行卡清算國際機構(gòu)進入，會倒逼銀聯(lián)提升產(chǎn)品和服務(wù)水平；二是，現(xiàn)在的銀聯(lián)還有“裁判員”的角色，即一些游戲規(guī)則是銀聯(lián)自己制定的，而打破壟斷之后，銀聯(lián)會如其他金融機構(gòu)一樣受央行及其他監(jiān)管部門管理制約，市場主體地位會被更好地還原；三是，只有打破壟斷，我國的金融市場才能得到更為有效的保障。

　　所有的打破壟斷之舉，都值得贊譽。打破壟斷的好處，即便不能在短時間內(nèi)表現(xiàn)出來，但風物長宜放眼量，打破壟斷之利遲早會反饋給國人。應(yīng)該說，這既是我國不斷破除利益藩籬、全面深化改革的體現(xiàn)，更是加快開放、更好地融入世界金融市場和全球市場經(jīng)濟的一個體現(xiàn)，也能夠切切實實給老百姓帶來實惠。

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（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 劉曉明]