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2015年新建成的齊魯?shù)谝粚?shí)驗(yàn)小學(xué)舉行開學(xué)典禮。

　　

純電動公交車上路。

　　

青西新區(qū)創(chuàng)新大賽路演現(xiàn)場。記者 趙強(qiáng)

　　

靈山衛(wèi)街道北街社區(qū)日間照料中心送餐服務(wù)深受好評。

　　

濱海衛(wèi)生院醫(yī)生正在進(jìn)行會診。記者 趙強(qiáng) 攝

　　新區(qū)發(fā)展，民生先行。2015年12月31日，記者從青島西海岸新區(qū)獲悉，該區(qū)2015年政府實(shí)事完成20億元民生投入，實(shí)施12件實(shí)事、60個項(xiàng)目，全部完成年度目標(biāo)任務(wù)，涵蓋教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的方方面面，切實(shí)讓新區(qū)市民感受到國家級新區(qū)民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的實(shí)惠。新舊交替之際，記者多方實(shí)地探訪，感受民生項(xiàng)目落地給市民生活帶來的切實(shí)改變。

　　1教育

　　181所公辦幼兒園告別煤爐取暖

　　2015年8月31日，新學(xué)期開學(xué)季，隱珠街道的1046名小學(xué)生進(jìn)入新建的易通路小學(xué)讀書。當(dāng)天，還有其他六所新建小學(xué)也正式啟用，鳳凰島小學(xué)、齊魯?shù)谝粚?shí)驗(yàn)小學(xué)、中德生態(tài)園小學(xué)、育英實(shí)驗(yàn)小學(xué)、黃島小學(xué)、超銀學(xué)校。7所新建小學(xué)均位于青島西海岸新區(qū)主城區(qū)周邊，“我們要辦老百姓家門口的優(yōu)質(zhì)名校。”青島西海岸新區(qū)教體局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　易通路小學(xué)位于易通路北段，占地50畝，建筑面積15886.75平方米。記者了解到，學(xué)校硬件建設(shè)齊全，擁有300米跑道的塑膠操場、足球場、籃球場、室內(nèi)體育館等體育場地設(shè)施。微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、綜合實(shí)踐活動室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室等功能室一應(yīng)俱全。學(xué)校還建設(shè)了完善的校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，打造了校園“互聯(lián)網(wǎng)+”的良好信息化平臺。

　　青島西海岸新區(qū)教體局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“7所新建小學(xué)均按照省級規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全部配有錄播教室和校園電視臺，每個教室均配備先進(jìn)的多媒體教學(xué)設(shè)備。新校還按照青島市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂標(biāo)準(zhǔn)建有餐廳，將為在校師生提供營養(yǎng)午餐。其中，鳳鳴島路小學(xué)還建有游泳館，是新區(qū)唯一擁有游泳館的小學(xué)。”此外，2015年，青西新區(qū)還完成了第四中學(xué)續(xù)建餐廳、風(fēng)雨操場及擴(kuò)建綜合樓項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)九中改建工程、黃島區(qū)六中新建綜合樓和餐廳工程建設(shè)。新區(qū)還新改擴(kuò)建幼兒園20所，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位3200余個，目前已經(jīng)全部完工。

　　2015年冬季來臨，181所公辦幼兒園告別了煤爐，用上了供暖設(shè)備。海之韻小學(xué)、袁家村小學(xué)、袁家村小學(xué)分校、珠海路小學(xué)東校等5所學(xué)校的供暖問題也得到解決。新區(qū)還建設(shè)了致遠(yuǎn)中學(xué)、海青中心小學(xué)等24所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂，改善了學(xué)生食安狀況，讓學(xué)生吃上“熱乎飯”。

　　師資狀況是家長最為關(guān)心的問題，新學(xué)校建成，國內(nèi)名校資源和優(yōu)秀教育管理團(tuán)隊(duì)擁入西海岸。青島西海岸新區(qū)教體局提出“教育家辦學(xué)”的理念，聘任體制外校長來西海岸辦學(xué)。“名校+新校”聯(lián)盟辦學(xué)也是新區(qū)探索的新路徑，兩所區(qū)域內(nèi)名校香江路第二小學(xué)和辛安小學(xué)與兩所新建學(xué)校鳳凰島小學(xué)和育英小學(xué)實(shí)行一體化辦學(xué)，由兩所名校的校長兼任新校校長。“校長可以根據(jù)新校實(shí)際情況，將老校的骨干力量與新校的師資進(jìn)行搭配，調(diào)控更加靈活。”該負(fù)責(zé)人說。

　　2交通

　　快線公交正式起運(yùn)連通功能區(qū)與市區(qū)

　　2015年12月30日，西海岸新區(qū)新開通的兩條快線公交正式起運(yùn)，包括由靈山衛(wèi)公交樞紐站發(fā)車經(jīng)濱海大道到達(dá)董家口管委的K2，以及薛家島樞紐站與出口加工區(qū)管委之間的K3線路。這對于在董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)工作的市民楊先生來說，是個天大的好消息。“之前到董家口只有532路一趟公交車，間隔長，末班車時間又很早。我住在薛家島，每天開車往返開銷非常大。”楊先生高興地說，K2開通后自己上下班方便多了，只需要在靈山衛(wèi)樞紐站轉(zhuǎn)一趟車就可以。

　　記者了解到，在開通這兩條線路之前，西海岸新區(qū)已有了運(yùn)營快線公交的經(jīng)驗(yàn)，從薛家島樞紐站至西海岸汽車總站的K1線路讓市民更便捷地穿梭于東西區(qū)之間。西海岸新區(qū)交通運(yùn)輸局公共交通管理辦公室主任崔煥文說，“快線公交將給市民提供快速高效的服務(wù)，運(yùn)行速度快。K2、K3兩條公交快線開通，使董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、中德生態(tài)園兩大功能區(qū)與西海岸新區(qū)的城區(qū)以及青島主城區(qū)之間的公共交通更加便捷。”

　　一個城市公共交通系統(tǒng)，能夠反映出這座城市的發(fā)展程度。2015年，西海岸新開通東西區(qū)互通線路2條，優(yōu)化調(diào)整增加線路9條，互通線路已達(dá)15條。特色公交、定制公交快速發(fā)展，新開通新區(qū)至世園會定制公交1條，發(fā)展旅游公交線路3條，覆蓋新區(qū)所有景區(qū)景點(diǎn)。淮河路至長江路段，還建設(shè)了12.2公里長的公交專用道，方便居民乘坐公共交通出行。

　　“西海岸新區(qū)的公共交通將越來越智能。”青島西海岸新區(qū)交通運(yùn)輸局工作人員介紹，新區(qū)總投資5億元建設(shè)智能交通管理服務(wù)系統(tǒng)，提高公共交通智能化水平。“今年，將繼續(xù)建設(shè)新區(qū)公共交通無線視頻實(shí)時監(jiān)控平臺和智能調(diào)度中心，為全部公交車輛安裝車載監(jiān)控終端。實(shí)現(xiàn)對公交運(yùn)行信息的全面采集、傳輸和利用，以及對公交運(yùn)行的協(xié)同調(diào)度、實(shí)時監(jiān)管，提高公共交通安全監(jiān)管智能化水平。”

　　3醫(yī)保

　　“三險合一”，百姓看病享實(shí)惠

　　從2015年1月1日起，《青島市社會醫(yī)療保險辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實(shí)施，破除醫(yī)保的城鄉(xiāng)制度壁壘和城鄉(xiāng)居民身份界限，并實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的“三險合一”。新區(qū)認(rèn)真落實(shí)這一政策的事實(shí)，2015年該區(qū)的“三險合一”社會醫(yī)療保險工作進(jìn)展順利，截至目前共支出28145萬元，受益人次約64萬。

　　按照新規(guī)，職工醫(yī)保參保人年最高保障額度達(dá)到90多萬元，比現(xiàn)行提高了10萬元；居民醫(yī)保參保人達(dá)到88萬余元，比原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高了10萬元，比原新農(nóng)合提高了40萬至60萬元。

　　而且還統(tǒng)一了醫(yī)保待遇項(xiàng)目和目錄范圍，大病保險不看病種看花費(fèi)，門診看病更方便更優(yōu)惠，給百姓看病帶來了切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠。

　　此外，新區(qū)還努力提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，增設(shè)大場張家樓兩個急救單元，對全區(qū)21個急救體系進(jìn)行保障，全部基層衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)“冬暖夏涼”，增購基層醫(yī)療設(shè)備，對17處鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維修改造。以上事項(xiàng)已完成。

　　該區(qū)還為 村衛(wèi)生 室撥付759 萬元經(jīng)費(fèi)，為全 區(qū)現(xiàn)有1298名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生投繳醫(yī)療責(zé)任保險129.8萬元、交納養(yǎng)老費(fèi)用298、5萬元、預(yù)撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)4443 、6萬元。

　　65歲的安佰軍本是海青鎮(zhèn)后顯溝村衛(wèi)生室的一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，他當(dāng)鄉(xiāng)醫(yī)48年了，一直為村里的 百姓服務(wù)。2015年新區(qū)2840名符合條件的老年鄉(xiāng)醫(yī)開始領(lǐng)取鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助，按照從事鄉(xiāng)醫(yī)的年限，安佰軍每月能拿到960元，加上她老伴兒，老兩口僅鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助每個月就能拿1500元。“這對我們農(nóng)村人來說已經(jīng)非常多了，吃穿不愁，不用給兒女添負(fù)擔(dān)。”

　　4供暖

　　打破入住率限制，一戶也供暖

　　2015年，新區(qū)還在黃埠嶺安置區(qū)、甘水灣安置區(qū)等地實(shí)施10處供熱工程，新增供熱面積50萬平方米，目前已經(jīng)完成。

　　記者從新區(qū)城建局了解到，該區(qū)打破新建小區(qū)入住率限制，實(shí)行一戶也供暖的工作原則，共解決了32個小區(qū)供熱難題。“我們整合網(wǎng)絡(luò)輿情、民生在線的資源，構(gòu)建了全局系統(tǒng)民生平臺，實(shí)現(xiàn)了問題一個口子收集、一個平臺督辦、一個渠道反饋。”

　　在青島西海岸新區(qū)，2015年圍繞保民生、促增長，切實(shí)加強(qiáng)了水、熱、氣“三大源”建設(shè)。總投資2.6億元的北水南調(diào)一期工程6月底全線竣工，新增供水能力10萬噸/日；總投資4.93億元的供水應(yīng)急工程于10月9日全線竣工，比原計(jì)劃提前18天，新增輸配水能力1 3.6萬噸/日，基本建立了東西區(qū)互聯(lián)互通的大供水體系。包括政府實(shí)事，該區(qū)總投資 3.8億元，推進(jìn)了26項(xiàng)熱力一攬子工程，新增供熱面積390萬平方米。總投資16.6億元的棘洪灘水庫至董家口引水工程全面啟動，區(qū)內(nèi)段已于11月26日開工。

　　在供熱方式上也有很多創(chuàng)新。“今年供熱所用的水，和以往的不一樣，更加環(huán)保，更加節(jié)約社會資源。”易通熱電公司相關(guān)工作人員表示，今年將達(dá)到河道景觀用水標(biāo)準(zhǔn)的中水進(jìn)行深度再處理，達(dá)到安全合格的標(biāo)準(zhǔn)后，主要用于西城區(qū)易通、明月、海西三家供熱企業(yè)共四個熱電廠的冬季供熱。

　　供熱帶給百姓的實(shí)惠，青島西海岸新區(qū)的西城區(qū)百姓感受會更深一些，西城區(qū)供熱形成了穩(wěn)固均衡的三足鼎立的格局。“易通熱電公司原有博源、馨源和廣源三個熱電廠，從北到南基本呈直線分布，供熱輻射能力較弱。2014年4月，馨源熱電廠退役并整合荏原熱電項(xiàng)目進(jìn)行搬遷，按照退城進(jìn)園方案整合至臨港博源熱電廠。今年，易通熱電公司完成并購泰發(fā)熱電廠，并計(jì)劃投資5.5億元實(shí)施超潔排放改造提升并網(wǎng)供熱，設(shè)計(jì)新增供熱能力680萬平方米。構(gòu)筑起北部博源熱電廠、南部廣源熱電廠、東部泰發(fā)熱電廠的大三角均衡供熱格局。”西海岸公用事業(yè)集團(tuán)工作人員表示。“產(chǎn)業(yè)形式也由傳統(tǒng)的單一燃煤型，全面轉(zhuǎn)型升級為生物質(zhì)能源綜合利用的新型環(huán)保高效熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)供熱布局更加環(huán)保、集約、高效。”

　　5養(yǎng)老

　　建三處日間照料中心，暖了老人心

　　“有了日間照料中心，老人們也終于不用孤單單在家里，有了一個活動的好去處。”家住靈山衛(wèi)街道北街社區(qū)的薛桂珍今年67歲，年輕時很愛好文化活動，但因?yàn)榧沂虏賱冢刻煲簿椭荒車习楹蛯O兒們轉(zhuǎn)。今年，該村建起了自己的日間照料中心，這可給了老人一個日常活動的好去處。

　　在這個日間照料中心里，薛桂珍充分發(fā)揮自己愛好文化活動的特長，帶領(lǐng)村里的老人們一起“嗨”，讓更多老人跟自己一樣老有所樂。據(jù)了解，這個日間照料中心有威風(fēng)鑼鼓隊(duì)，平均年齡52歲，老頭老太太們背著很重的鼓也能打得威風(fēng)凜凜，一點(diǎn)也不輸年輕人，還有廣場舞隊(duì)、秧歌隊(duì)、太極拳太極劍隊(duì)，而這些薛桂珍老人都有參與，從豐富多彩的活動中感受夕陽紅。

　　靈山衛(wèi)北街日間照料中心管理員唐彥凱介紹，他們中心今年開始規(guī)范化運(yùn)營，每天有超過50人次的老年人來這里活動。“我們這里農(nóng)村的老人很多，60歲以上的有300多人，服務(wù)量還是很大的。”他介紹，為了讓每個愿意來活動的老人都能享受其中，體會樂趣，他們中心準(zhǔn)備了各種主題活動，還有定期的書畫培訓(xùn)，讓老人們都能找到自己的興趣點(diǎn)所在。同時，該中心還給老年人定期查體，有些腿腳不便的老人查體該中心都會派人親自上門；而如果有老人生病了要住院或要打吊瓶，但老人的兒女沒時間照顧，該中心就會派人到醫(yī)院去陪診。

　　說到吃飯的問題，唐彥凱說，該中心根據(jù)老人的需要按需配餐，比如老人的家人生病了不能做飯，或是殘疾人、貧困戶，該中心就提供送餐服務(wù)，他們跟餐廳簽訂了配餐協(xié)議，有需求的老人向他們提出服務(wù)要求后不久就能吃到可口飯菜。“日間照料中心還提供助潔服務(wù)，幫助行動不方便的老人打掃院子。我們村還為60歲以上的老人免費(fèi)理發(fā)，老人想理發(fā)了，到中心來拿個票，就可以到協(xié)議理發(fā)店免費(fèi)理發(fā)了。”

　　2015年，新區(qū)努力提高養(yǎng)老服務(wù)水平和社區(qū)公共服務(wù)水平，建設(shè)了3處社區(qū)老年人日間照料中心，擴(kuò)建中心敬老院，建設(shè)覆蓋1221個社區(qū)的公共服務(wù)綜合信息平臺。

　　目前靈山衛(wèi)北街社區(qū)、臨港北高家莊、辛安街道江山中路社區(qū)3處老年人照料中心建設(shè)已完成。此外，新區(qū)正在建設(shè)的中心敬老院主體完工，社區(qū)的公共服務(wù)綜合信息平臺正在搭建。

　　數(shù)說實(shí)事

　　亮點(diǎn)多，覆蓋廣2015這些實(shí)事也落地了

　　根據(jù)可行性、普惠性、針對性、銜接性的原則，2015年青島西海岸新區(qū)共下達(dá)了重點(diǎn)辦好城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面的12件實(shí)事，共60個項(xiàng)目，其中固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目45個，非固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目15個，總投資32億元，年度安排資金20億元。

　　其中市級實(shí)事項(xiàng)目29個，總投資19.3億元，2015年安排資金12.9億元；區(qū)級實(shí)事項(xiàng)目共31個，總投資13億元，2015年安排資金7.1億元。

　　至目前，12件60個實(shí)事項(xiàng)目都已完成年度任務(wù)（其中有2個項(xiàng)目屬于跨年項(xiàng)目，正在實(shí)施）。民生實(shí)事中還有哪些亮點(diǎn)？我們用數(shù)字一一為您盤點(diǎn)。

　　9  關(guān)鍵詞：農(nóng)村吃水

　　解決居民用水問題，對大村鎮(zhèn)、寶山鎮(zhèn)、王臺鎮(zhèn)、膠河經(jīng)濟(jì)區(qū)、瑯琊鎮(zhèn)、隱珠街道、海青鎮(zhèn)7個鎮(zhèn)街進(jìn)行農(nóng)村規(guī)模化供水建設(shè)（市辦27處），建設(shè)凈水廠9座。

　　1961  關(guān)鍵詞：保障房

　　建籌保障性住房（含租賃補(bǔ)貼）1961套，改造農(nóng)村危房800戶，開展12個老舊小區(qū)樓院樓體整治。

　　15萬  關(guān)鍵詞：文化

　　發(fā)放15萬張文化惠民卡，為310個行政村（居）建設(shè)體育健身設(shè)施，建設(shè)15片籠式足球場地，打造15處符合青島市鎮(zhèn)街道綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的一級綜合文化站。

　　5  關(guān)鍵詞：污染治理

　　對膠南易通熱電有限公司、大唐黃島發(fā)電有限責(zé)任公司、青島開發(fā)區(qū)熱電燃?xì)饪偣尽⑶鄭u壓花玻璃有限公司4家企業(yè)實(shí)施燃煤鍋爐廢氣污染治理等5項(xiàng)污染治理工程。

　　620  關(guān)鍵詞：低保標(biāo)準(zhǔn)

　　城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月600元提高到620元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月420元提高到500元，改善城鄉(xiāng)低保家庭的基本生活條件。

　　4206  關(guān)鍵詞：脫貧

　　通過精準(zhǔn)扶貧，全區(qū)已有2539戶、4206人實(shí)現(xiàn)脫貧，2015年度任務(wù)目標(biāo)已完成。

　　6009  關(guān)鍵詞：助殘

　　建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，滿足殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、就業(yè)、文體等功能，總建筑面積6009平方米，其中地上建筑面積5005平方米，地下建筑面積1004平方米，目前已進(jìn)場施工。

　　此外，為困難殘疾家庭殘疾人配發(fā)基本型輔助器1000套。

　　6481  關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)

　　實(shí)施科技型中小企業(yè)培育千帆計(jì)劃，支持和鼓勵社會力量參與創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)參與率和成功率，完成城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6481人。

　　截至2015年底，新區(qū)孵化器建設(shè)新投入運(yùn)營面積25.3萬平方米，新增入孵企業(yè)410家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)52家，完成技術(shù)交易額12.1億元，完成總投資32.04億元。

　　71581  關(guān)鍵詞：就業(yè)

　　青島西海岸新區(qū)有1.5萬人參加了技能幫扶萬人計(jì)劃、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃和新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)。2015年，新區(qū)新增城鄉(xiāng)就業(yè)71581人，完成全年指標(biāo)的143%。

　　文/圖記者 李曉哲  劉家冕 通訊員 閆翠麗  柳媛媛（署名除外）  （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]