?　　5月1日起,山東全面推開營改增改革,將試點范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè),并將企業(yè)新增不動產(chǎn)納入抵扣范圍。今天,省財政廳、省國稅局、省地稅局等部門,在省政府新聞辦召開的發(fā)布會上介紹了相關(guān)情況。

　　二手房交易稅負(fù)略有減輕

　　“營改增后,二手房交易對納稅人來講,征收機(jī)關(guān)沒有變化,但稅負(fù)會略有減輕?！笔〉囟惥指毖惨晢T馬奎升在回應(yīng)“營改增后二手房交易有何變化”時如是說。

　　馬奎升以一套計稅價100萬元的房子為例算了一筆賬:過去征收營業(yè)稅5%時,計稅公式為100萬乘5%,需要交5萬元的營業(yè)稅；改為增值稅后雖然稅率還是5%,但計稅公式變?yōu)?00萬元除以1.05后再乘以5%,實際交增值稅47600元,少交稅2400元。

　　但征收機(jī)關(guān)沒有變化。5月1日起,全部營業(yè)稅納稅人納入試點范圍,由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅后,根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第五十一條規(guī)定:營業(yè)稅改征的增值稅,由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。納稅人銷售取得的不動產(chǎn)(俗稱二手房)和其他個人出租不動產(chǎn)的增值稅,國家稅務(wù)局暫委托地方稅務(wù)局代為征收。

　　全省各級地稅部門將充分利用好現(xiàn)有征管基礎(chǔ),做到地稅代國稅征收二手房交易增值稅,征收機(jī)關(guān)不變、征收場所不變、征收流程不變,“原來怎么申報還是怎么申報,原來填什么表、在哪個地方辦,一切維持基本不變”。

　　不動產(chǎn)抵扣增值稅

　　分期年限降至2年

　　本次營改增基本內(nèi)容是“雙擴(kuò)”,不但將范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)和生活服務(wù)業(yè),也將不動產(chǎn)納入抵扣范圍。針對目前企業(yè)比較關(guān)心的不動產(chǎn)抵扣問題,省國稅局總會計師宋永信明確答復(fù)說,5月1日后,增值稅一般納稅人取得并在會計制度上按固定資產(chǎn)核算的不動產(chǎn),以5月1日后發(fā)生的不動產(chǎn)在建工程,其取得的進(jìn)項稅額分2年從銷項稅額中抵扣,第一年抵扣比例為60%,第二年抵扣比例為40%,這個第二年是指取得抵扣憑證當(dāng)月起第13個月。

　　據(jù)宋永信介紹,在實際操作中,還有一些細(xì)化的規(guī)定。“比如說,企業(yè)購進(jìn)不動產(chǎn),先抵扣了60%,不到第二年或者剩下40%沒抵扣,就把購進(jìn)的不動產(chǎn)銷售了,這時候可以把沒抵扣的進(jìn)項稅額一次性從銷項稅額中扣除?！?br>
　　為了規(guī)范不動產(chǎn)抵扣管理,企業(yè)要建立不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程臺賬,分別記錄并歸集不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程的成本、費用、扣稅憑證及進(jìn)項稅額抵扣情況,留存?zhèn)洳椤?br>
　　率先實現(xiàn)省級試點

　　納稅征管數(shù)據(jù)交接

　　早在2013年8月1日,我省正式啟動交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點,之后又將鐵路運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)納入試點范圍。截至2016年2月底,全省已將35.96萬戶納稅人納入試點范圍,累計減稅320.91億元,企業(yè)減負(fù)面達(dá)98%。

　　這次全面推開營改增試點,全省將再涉及65萬戶納稅人,其中建筑業(yè)13.4萬戶、房地產(chǎn)業(yè)5萬戶、金融業(yè)2.2萬戶、生活服務(wù)業(yè)44.6萬戶。相比此前的試點,這次改革涉及的范圍更廣、戶數(shù)更多。省財政廳副廳長宋文旭介紹:“此次改革為確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,山東采取了一系列措施予以保障”。

　　在制度設(shè)計上,營改增試點通過統(tǒng)一稅制,打通抵扣鏈條,消除重復(fù)征稅來實現(xiàn)降負(fù)。比如,營改增之前,建筑業(yè)在貨物采購環(huán)節(jié)實際負(fù)擔(dān)的增值稅,因不能抵扣而成為營業(yè)稅的稅基,導(dǎo)致重復(fù)征稅；營改增之后,可以作為進(jìn)項抵扣,避免了重復(fù)征稅。截至今年2月份,我省營改增已試點行業(yè)累計減稅320.91億元,減稅效果明顯。本次擴(kuò)圍將四大行業(yè)全部納入試點,增值稅抵扣鏈條將更加完整,尤其是新增不動產(chǎn)所含增值稅可以抵扣,所有行業(yè)都將受益。據(jù)測算,全面推開營改增試點,2016年全省企業(yè)將再減負(fù)320多億元。

　　在具體政策上,作了一些過渡性安排。新增試點行業(yè)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù),老合同、老項目以及特定行業(yè)采取過渡性措施。如轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn),如屬于老項目,可選擇采用簡易計稅方法,按照5%的征收率征收增值稅,實際稅負(fù)僅為4.76%,略低于5%的原營業(yè)稅稅負(fù)。

　　省國稅、地稅密切協(xié)作,確定7個方面27類移交數(shù)據(jù)項目,移交納稅人登記信息65萬條,在全國率先實現(xiàn)省級營改增試點納稅征管數(shù)據(jù)交接。目前,全省試點納稅人已確認(rèn)62萬戶,戶管確認(rèn)工作即將結(jié)束,已進(jìn)入稅控設(shè)備發(fā)行和發(fā)票發(fā)放階段。確保5月1日順利開票,6月1日順利納稅申報。(姜宏建)