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　　大眾網(wǎng)濟(jì)南6月11日訊（記者 馬寶濤）剛剛結(jié)束的端午小長假，德州市七個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測景區(qū)接待30.2萬游客，短短3天攬金7479萬元，其中不少游客都是來自京津冀地區(qū)的，這也成為德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展的鏡頭之一。近期，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持德州加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出支持德州建設(shè)“一區(qū)四基地”，加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)京津冀和省管重大項(xiàng)目優(yōu)先在德州布局，支持德州成為疏解北京非首都功能的“微中心”等。

　　2015年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出“支持山東德州建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)承接、科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、勞動(dòng)力輸送基地和京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)”（簡稱“一區(qū)四基地”）。山東省委十屆十二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起國家賦予德州的功能定位，全力打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，省委書記姜異康、省長郭樹清、省委副書記龔正、常務(wù)副省長孫偉分別做出批示。同年10月10日，德州市委、市政府召開解放思想搶抓機(jī)遇努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)國家和省決策部署，動(dòng)員全市上下?lián)屪C(jī)遇，努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于樹立“三嚴(yán)三實(shí)”干部導(dǎo)向?yàn)榻ㄔO(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障的意見》、《關(guān)于在建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)中治理“慵懶散”問題的意見》等五個(gè)文件，強(qiáng)力保障協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。德州市委書記陳勇說，要通過實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，使德州北接京津南融濟(jì)南，走出一條適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的新路子。

　　通過各級(jí)努力，德州全速融入京津冀收效明顯。截至今年6月，德州市及所轄縣（市、區(qū)）已先后赴京、津舉辦多次推介會(huì)、重大項(xiàng)目集中簽約儀式等活動(dòng)，從不同側(cè)面展示了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的優(yōu)勢、優(yōu)越的投資環(huán)境等。僅去年12月12日，一次性在京簽約農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目等42個(gè)項(xiàng)目和協(xié)議，其中29個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資434億元。今年5月18日，“德州號(hào)”高鐵順利開通，德州與北京之間始發(fā)終至，朝發(fā)夕歸，為全省首趟以城市命名的高鐵，體現(xiàn)了京德“同城”效應(yīng)，開創(chuàng)了山東交通史上新紀(jì)元。最近，全國中職汽修技能大賽、“四國”籃球賽，以及中國德州第六屆資本交易大會(huì)暨京津冀協(xié)同發(fā)展金融創(chuàng)新高峰會(huì)等“國字號(hào)”賽事和展會(huì)先后花落德州和成功舉辦。作為山東北大門，德州在融入京津冀帶動(dòng)山東全省協(xié)同發(fā)展方面的作用日益顯現(xiàn)。

　　為落實(shí)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持德州建設(shè)“一區(qū)四基地”，2016年5月28日，省委辦公廳專門印發(fā)《意見》，提出從六個(gè)方面支持德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展：一是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革先行先試，支持開展新型城鎮(zhèn)化、智慧城市和海綿城市、產(chǎn)業(yè)金融試驗(yàn)區(qū)、科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市等試點(diǎn)改革；優(yōu)先保障“一區(qū)四基地”建設(shè)用地；在醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等領(lǐng)域加大扶持力度等內(nèi)容。二是打造承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高端高效產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、提升承接載體功能,主要是支持德州申請(qǐng)建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；鼓勵(lì)京津冀和省管重大項(xiàng)目優(yōu)先在德州布局等內(nèi)容。三是打造科技創(chuàng)新服務(wù)基地。提高自主創(chuàng)新能力、完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng),主要是支持德州提升應(yīng)用技術(shù)發(fā)展水平、建設(shè)重大科技成果轉(zhuǎn)化載體、建設(shè)創(chuàng)新谷、區(qū)域性大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、相關(guān)人才引進(jìn)培育政策給予德州優(yōu)先考慮等內(nèi)容。四是打造高素質(zhì)勞動(dòng)力資源基地。加強(qiáng)技能培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新技能型人才培養(yǎng)模式,主要是支持申請(qǐng)建設(shè)全國民辦教育發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和山東省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；加大省級(jí)“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地和省級(jí)示范專業(yè)群等項(xiàng)目扶持力度等內(nèi)容。五是加快建設(shè)綠色生態(tài)功能區(qū)。強(qiáng)化環(huán)境污染治理、加大生態(tài)建設(shè)力度,主要是加快推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè),支持申請(qǐng)創(chuàng)建一批國家級(jí)、省級(jí)循環(huán)化改造示范園區(qū)和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),爭創(chuàng)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市等內(nèi)容。六是提高支撐保障能力。加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強(qiáng)能源水利設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新財(cái)稅和投資扶持政策，主要是支持與京津冀實(shí)現(xiàn)交通“一卡通”互聯(lián)互通，支持德州申請(qǐng)創(chuàng)建第三批國家公交都市，加強(qiáng)病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固和骨干河道治理，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面加大財(cái)稅支持力度等內(nèi)容。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，德州市要建立健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化工作措施，全方位對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展。省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)四基地”建設(shè)，省發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)解決“一區(qū)四基地”建設(shè)過程中的重大問題，省直有關(guān)部門配合德州市做好與國家有關(guān)部委溝通銜接，爭取政策支持，推動(dòng)德州市加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　山東省“十三五”規(guī)劃綱要提出,支持聊城、德州、濱州、東營承接北京非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。京津冀協(xié)同發(fā)展是國家戰(zhàn)略，對(duì)山東省尤其是北部四市而言,既是擴(kuò)大開放、轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的重大機(jī)遇,也是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)乃至發(fā)展理念的全方位考驗(yàn)，抓住機(jī)遇將乘勢攀上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新臺(tái)階。作為《意見》的牽頭制定部門，山東省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《意見》的順利出臺(tái)，將對(duì)德州市加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，同時(shí)也有利于發(fā)揮德州市的示范作用，帶動(dòng)周邊的聊城、濱州和東營等市深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展。