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交警在查處“冒尖”的大貨車。(資料圖片)
制圖/張銘偉
半島記者 尹彥鑫
2016年前9個(gè)月,青島交警部門共查處了違法大貨車3.5萬余輛,其中七成違法大貨車存在超載違法行為。從9月21日起,被人們稱為“史上最嚴(yán)超限超載規(guī)定”的2016版《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》實(shí)施,對(duì)運(yùn)輸車輛的超限超載做了嚴(yán)格的規(guī)定,交警部門根據(jù)規(guī)定,加大了對(duì)超載大貨車的查處力度。但是,記者調(diào)查了解到,交警部門的嚴(yán)管并不能從根本上遏制大貨車超載的難題,業(yè)內(nèi)人士建議克服惡性競爭,讓運(yùn)輸隊(duì)參與源頭競標(biāo),直接拿活有錢可賺,或許才能停止大貨車瘋狂的腳步。
■執(zhí)法
3分鐘查獲兩輛超載車 近日,記者跟隨黃島公安分局交警五中隊(duì)民警在398省道董家口港區(qū)附近設(shè)點(diǎn),3分鐘左右的時(shí)間就連續(xù)查獲了兩輛超載的大貨車。當(dāng)天上午11點(diǎn)15分,執(zhí)勤民警發(fā)現(xiàn)前方一輛拉載礦粉的紅色大貨車后輪輪胎呈扁平狀,有違法超載的嫌疑,示意這輛大貨車司機(jī)靠右停車接受檢查。經(jīng)查,新泰司機(jī)王某駕駛的大貨車核定載質(zhì)量為34噸,實(shí)際拉載了118噸,超載高達(dá)248%。隨后,執(zhí)勤民警將該車依法扣留,司機(jī)王某被罰款2000元,駕駛證記6分。
正當(dāng)民警還在處理這輛超載大貨車的過程中,一輛滿載渣土的大貨車又被執(zhí)勤交警攔下,這輛大貨車車廂擋板改裝明顯,民警進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn),該車私自加高的車廂擋板可自動(dòng)升降,駕駛室內(nèi)設(shè)有升降按鈕,不使用時(shí)可藏在車廂內(nèi)側(cè),極具隱蔽性。隨后,該車被依法查扣,經(jīng)稱重超載在100%以上。司機(jī)程某因擅自改變機(jī)動(dòng)車登記參數(shù),被處罰款500元；因駕駛貨車超過核定載質(zhì)量100%,被處罰款2000元,駕駛證記6分。
■戰(zhàn)果
9個(gè)月查處3.5萬輛違法大貨車 記者從市交警部門了解到,今年前9個(gè)月,交警部門共查獲違法大貨車3.5萬余輛,其中七成大貨車存在超載嚴(yán)重違法行為,其他嚴(yán)重違法行為分別為污損號(hào)牌、超速、未攜帶駕駛證等。
新修訂的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》,在運(yùn)輸車輛重量超限超載認(rèn)定上,按照《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》確定的最大質(zhì)量限值作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),不同車型標(biāo)準(zhǔn)不同。不同車軸數(shù)的運(yùn)輸車輛被分為中置軸掛車列車、鉸接列車、全掛汽車列車、載貨汽車等類型,其中6軸車的最大總質(zhì)量限值為49噸,5軸最大為43噸,4軸為36噸,3軸為31噸,2軸為18噸。
根據(jù)新規(guī),路政部門對(duì)超限超載車輛的處罰力度也有明顯提升,車輛超限超載需要承擔(dān)的后果將更為嚴(yán)重。以一輛3軸半掛車為例,如果車貨總重41噸,按照原來的標(biāo)準(zhǔn),這輛車的超限重量為11噸。根據(jù)行政處罰裁量基準(zhǔn),車主將面臨罰款1000元至2000元,而按照新的處罰標(biāo)準(zhǔn),重量超限車輛,每超載1噸罰款500元的標(biāo)準(zhǔn),3軸半掛車超過27噸即為超限,車貨總重達(dá)41噸,即超限14噸,罰款可達(dá)7000元。
“在利益的驅(qū)使下,為了多拉貨、減少成本,一些渣土車通過改裝擋板、增加擋板高度等方式非法改裝后超載運(yùn)輸,很多車輛超載百分之百以上,有的渣土車甚至拉載上百噸物品?！秉S島公安分局交警大隊(duì)五中隊(duì)中隊(duì)長于源浩說,在這些超載的大貨車中,渣土車違法改裝現(xiàn)象尤其嚴(yán)重,9月21日以來查處的渣土車超載交通違法行為中,幾乎全部違法車輛都存在私自加高擋板超載的現(xiàn)象。
■數(shù)字
交通事故致人死亡
大貨車致死數(shù)占一半 9月14日17點(diǎn)40分左右,黃島區(qū)臨港路發(fā)生一起交通事故,一輛滿載渣土的大貨車沿臨港路由西向東行駛到鳳凰山路路口時(shí),司機(jī)董某加速通過,此時(shí)一輛桑塔納轎車由南向北駛來,董某向左猛打方向躲避,大貨車側(cè)翻,車斗內(nèi)的渣土將轎車掩埋,轎車司機(jī)當(dāng)場死亡。事故處理民警到達(dá)現(xiàn)場后迅速將董某控制。
據(jù)民警介紹,董某駕駛的大貨車超載達(dá)100噸以上,超載導(dǎo)致大貨車剎車失靈,當(dāng)通過路口發(fā)現(xiàn)右側(cè)來車時(shí)只能靠猛打方向躲避,董某負(fù)事故全部責(zé)任,涉嫌交通肇事罪被黃島警方刑事拘留。
記者從黃島公安分局交警部門了解到,今年以來轄區(qū)涉及大貨車交通事故約占事故總量的36%,由大貨車交通事故致人死亡人數(shù)占交通事故致人死亡總數(shù)的近一半。黃島公安分局交警事故科科長孫元山告訴記者:“超載后容易造成車輛剎車完全失靈,方向失控,存在嚴(yán)重的交通安全隱患?！?br>
■業(yè)內(nèi)
不超載就要賠錢只能多拉快跑 記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉,以渣土運(yùn)輸為例,從渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸?shù)某邪铰飞线\(yùn)輸再到傾倒入場,是一個(gè)完整的利益鏈條。而我們?cè)诼飞峡吹降某d渣土車,只是這個(gè)鏈條中的一環(huán),甚至可以說是相對(duì)弱勢的一環(huán),在整個(gè)利益鏈條中,承包方才是處于主導(dǎo)地位的霸主?！霸脸邪绞情]著眼就能賺錢,運(yùn)輸隊(duì)卻擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)還賺不著錢?！币患疫\(yùn)輸單位的負(fù)責(zé)人直言。
為什么這么說呢?據(jù)了解,工地的渣土處置外運(yùn)工作,一般由土石單位承包,承包方再找來挖掘機(jī)和運(yùn)輸車隊(duì),而承包方如果沒有足夠的實(shí)力,就會(huì)把承攬下的活再承包給下一層承包者,如果下一層承包者實(shí)力不夠充分,那么還會(huì)有下一層承包方……每往下分一層,都得“扒一層皮”,這樣一層層下來,留給運(yùn)輸隊(duì)的利潤空間就會(huì)不斷被壓縮。
既然沒有利潤空間,為什么運(yùn)輸隊(duì)還會(huì)接活呢?“自己的車閑著,就會(huì)處于一種一直賠錢的狀態(tài),因?yàn)檐囕v的保險(xiǎn)、司機(jī)的工資、車輛的維護(hù)費(fèi)等都要花錢?！币幻囍鞲嬖V記者,“因此大家都不愿意讓自己的車閑著,各個(gè)車主和運(yùn)輸隊(duì)就會(huì)找活干,這就造成了惡性競爭的現(xiàn)象,不超載就要賠錢,只能多拉快跑?！?br>
■出路
避免層層轉(zhuǎn)包壓價(jià)
加強(qiáng)整治 采訪時(shí)一名業(yè)內(nèi)人士指出,建設(shè)單位必須公開招標(biāo),相關(guān)部門核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位可參與競標(biāo),避免層層轉(zhuǎn)包壓價(jià),讓渣土車賺到錢,或許才能不那么瘋狂,才能從根本上堵住大貨車超載的源頭。
山東齊海律師事務(wù)所的牛紅巖律師建議,在管控源頭的同時(shí),也要對(duì)大貨車違法進(jìn)行整治,做到標(biāo)本兼治。他建議,首先可以通過技術(shù)手段安裝車輛跟蹤定位與測速系統(tǒng),用技術(shù)手段限定車速在一定的安全速度范圍之內(nèi),防止車速過快,以免超速失控,“交警和路政等相關(guān)部門也要加大對(duì)超載渣土車的查處力度,市內(nèi)劃定渣土車的指定行駛道路,避免車輛自行選擇人員車輛眾多的路線,減少事故概率；市內(nèi)限定渣土車的行駛時(shí)間,避開白天和早晚高峰,以進(jìn)一步降低事故發(fā)生的概率。”
記者了解到,交警作為查處大貨車違法的重要力量,頻繁在一線檢查,今年來,截至目前交警部門已經(jīng)曝光了19批數(shù)百輛違法大貨車和他們所屬的運(yùn)輸單位。交警部門表示,將守好查處渣土車的最后一道崗。
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]
