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制圖/張懷博

　　半島記者　肖玲玲

　　低保及低保邊緣家庭是需要格外關(guān)心照顧的困難群體,今年市南區(qū)將低保和低保邊緣家庭中失能和半失能人員發(fā)放護(hù)理補(bǔ)助列入為民辦實事計劃,目前已確認(rèn)符合發(fā)放護(hù)理補(bǔ)助條件共計903人,全年所需補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)約350萬元,預(yù)計11月底經(jīng)費(fèi)將撥付至街道辦事處,由街道辦事處為符合條件的人員發(fā)放護(hù)理補(bǔ)助。另外,今年市南區(qū)將低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月620元調(diào)整為每人每月650元,截至11月份,共保障低保對象3151戶、4987人,發(fā)放低保資金4554余萬元。

　　發(fā)放千余萬醫(yī)療救助金

　　強(qiáng)化社會救助,保障困難群體,最直接有效的方法就是提升救助標(biāo)準(zhǔn)。今年,市南區(qū)將低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月620元調(diào)整為每人每月650元；臨時救助標(biāo)準(zhǔn)由家庭累計救助金額不超過10000元,提升到家庭累計救助金額不超過20000元；醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)則由每人每年累計救助金額最高額度10萬元,提升到每人每年累計救助金額不超過13萬元。對低保和低保邊緣家庭的重度殘疾人及80歲以上的低保老年人,再按30%的比例給予救助。截至11月份,市南區(qū)共保障低保對象3151戶、4987人,發(fā)放低保資金4554余萬元。

　　在救助范圍方面,由過去的低保、低保邊緣家庭為主,拓展到中低收入家庭、因病支出型貧困家庭以及外來務(wù)工人員。以解決“因病致貧、因病返貧、因病棄醫(yī)”等問題為切入點,在救助標(biāo)準(zhǔn)、救助比例等方面均實現(xiàn)突破。截至11月份,市南區(qū)共辦理醫(yī)療救助27362人次,發(fā)放救助金1173.1萬元,人均救助金額4235元。救助人數(shù)同比提高220%,救助資金同比提高200%。辦理臨時救助928人,發(fā)放救助金283.9萬元,人均救助額3059元。

　　此外,市南區(qū)今年還出臺了《青島市市南區(qū)“救急難”綜合試點工作實施方案》,由區(qū)財政在每年度部門預(yù)算中安排200萬元專項資金,主要解決群眾生活中遭遇的突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難問題。目前,全區(qū)共支出“救急難”應(yīng)急救助金95萬元。

　　失能、半失能補(bǔ)貼月底到位

　　“精準(zhǔn)”救助工作是市南區(qū)的特色之一,通過社會組織對全區(qū)困難家庭入戶評估,根據(jù)困難家庭的需求進(jìn)行綜合評價,形成個性化家庭救助菜單。2014年,把為60～79歲低保老人發(fā)放低保老年生活補(bǔ)貼作為區(qū)辦實事,截至目前,共有12908人次受惠,發(fā)放老年生活補(bǔ)貼129萬元。

　　2016年,市南區(qū)又把為低保、低保邊緣家庭中的失能、半失能人員發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼作為區(qū)辦實事,對失能人員每人每月補(bǔ)助360元,半失能人員每人每月補(bǔ)助180元,失能、半失能人員護(hù)理補(bǔ)貼對象為具有市南區(qū)常住戶口且居住在該轄區(qū)的低保、低保邊緣家庭人員,目前已申請上報977人,其中低保戶734人,低保邊緣243人,確認(rèn)符合發(fā)放護(hù)理補(bǔ)助條件共計903人。其中,失能人員716人(含一、二級殘疾485人),半失能人員187人。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為失能人員每人每月360元,半失能人員每人每月180元,全年所需經(jīng)費(fèi)約350萬元。預(yù)計11月底,區(qū)民政局會將經(jīng)費(fèi)撥付至街道辦事處,由街道辦事處為符合條件的人員發(fā)放護(hù)理補(bǔ)助。

　　1828戶不合標(biāo)準(zhǔn)退出低保

　　能否精準(zhǔn)識別困難家庭對于能否切實保障困難群體至關(guān)重要,為此,市南區(qū)成立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心,通過人社、國土公安、新農(nóng)合等14個部門,代為查詢、核對其家庭人口、收入和財產(chǎn)等狀況。運(yùn)行以來,對申請低保和已在保的4531戶、8516人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)狀況核對,其中有1828戶、3896人次因車輛、稅務(wù)等超出低保標(biāo)準(zhǔn)未予辦理或退出低保,使救助工作更加透明。同時,為提高救助時效,建立起“首問負(fù)責(zé)”機(jī)制,與軟件公司合作研發(fā)了區(qū)、街道“一門受理、協(xié)同辦理”平臺,構(gòu)建區(qū)直部門橫向聯(lián)合、區(qū)街一口上下的社會救助信息網(wǎng)絡(luò)。

　　同時,借力“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”模式,及時施救。利用“互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)”構(gòu)建一體化惠民政務(wù)服務(wù)平臺,推送救助政策,開展社情調(diào)查、實現(xiàn)救助申請的跟蹤和反饋。通過手機(jī)APP進(jìn)行救助信息的入戶采集、管理及救助政策查詢,實現(xiàn)“隨時主動發(fā)現(xiàn)、隨時報送、即時開展救助”,實現(xiàn)任務(wù)分配短信提醒,辦理過程動態(tài)監(jiān)督、辦理狀態(tài)實時查詢等功能,進(jìn)一步強(qiáng)化了社會救助部門協(xié)作,建立高效、有序、便捷的工作機(jī)制。

　　吸納15個社會組織參與救助

　　據(jù)介紹,市南區(qū)自2014年改革創(chuàng)新社會救助工作,搭建“大救助”綜合平臺,成立了市南區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市南區(qū)社會救助中心,出臺《市南區(qū)關(guān)于建立大救助機(jī)制實施意見》,14個區(qū)職能部門成為區(qū)救助工作成員單位。截止2016年11月,累計統(tǒng)計各部門救助信息37萬余條。

　　同時,為更有效地實行社會救助,廣泛引導(dǎo)社會力量參與,通過鼓勵社會力量通過捐贈、提供志愿服務(wù)、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)立幫扶項目等方式參與社會救助,通過心理疏導(dǎo)、對從事社區(qū)公益勞動表現(xiàn)積極的低保人員給予獎勵等為救助對象融入社會提供幫助,通過政府購買服務(wù)提高社會組織參與社會救助的積極性……目前共有注冊的15個社會組織,455人參與,涌現(xiàn)出“八大湖和諧社區(qū)促進(jìn)會”、“幫到家”、“陽光暖情”等社會組織。

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 張珍珍]