? 文/馮海寧
近日,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在月度例行宏觀數(shù)據(jù)發(fā)布會上表示,近期印發(fā)的多個涉及到生態(tài)文明指標的考核,對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等體現(xiàn)人民獲得感的指標賦予很高的分值和權(quán)重。據(jù)悉,官員考核的環(huán)境權(quán)重首次遠超GDP。(1月15日《第一財經(jīng)日報》) 之所以出現(xiàn)大氣污染、水污染、土壤污染等環(huán)境問題,一個重要原因是過去的“唯GDP論”。當(dāng)GDP成為考核官員的重要指標,而這種指標又看不出經(jīng)濟增長對環(huán)境、資源的長遠影響,地方政府就很可能會重視GDP超過重視環(huán)境;企業(yè)就會重視經(jīng)濟指標而不重視環(huán)境指標。
這種情況已經(jīng)在發(fā)生積極變化。2013年印發(fā)的相關(guān)通知中,就已經(jīng)明確不再以GDP論英雄。最近,有關(guān)方面出臺的《生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》《綠色發(fā)展指標體系》等文件,對官員考核方面明顯加大了環(huán)境權(quán)重。據(jù)悉,在最新的考核指標中,人均GDP增速權(quán)重僅占1.83%,但單位GDP能耗權(quán)重達到2.75%;PM2.5指標達標權(quán)重占2.75%,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例權(quán)重為2.75%;地表水劣五類水體比例、森林覆蓋率等權(quán)重也為2.75%。不難看出,環(huán)境權(quán)重遠遠超過GDP。
在筆者看來,“環(huán)境權(quán)重遠超GDP”這一重要轉(zhuǎn)變將倒逼中國經(jīng)濟增長模式發(fā)生根本性變化。
在某種程度上,選擇“黑色經(jīng)濟”還是選擇“綠色經(jīng)濟”,關(guān)鍵在于地方政府;而地方政府在現(xiàn)實中選擇什么,則受到考核制度的影響。所以,從官員考核角度扭轉(zhuǎn)發(fā)展模式效果可期。相信地方官員在日常監(jiān)管監(jiān)督中會做出理性選擇,繼而會影響到企業(yè)發(fā)展思維。期待這種考核制度的變革能倒逼中國經(jīng)濟的“綠色”越來越濃郁。
道理很簡單,在官員考核指標中,環(huán)境權(quán)重加大后,各級官員必然要調(diào)整發(fā)展思路,否則會影響考核結(jié)果。如果考核不合格,輕則影響升遷,重則有可能受到追責(zé)。毫無疑問,這是一個可喜的變化。當(dāng)然,也要注意一些相關(guān)方面,比如,相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須準確,不能摻雜任何“水分”;考核過程要公開公正,也便于社會監(jiān)督;根據(jù)考核結(jié)果要嚴肅依法依規(guī)獎懲,等等。
半島網(wǎng)辣蛤蜊評論(
http://www.925eat.com/lagala/)原創(chuàng)作品,轉(zhuǎn)載請注明來源。 (來源:半島網(wǎng)-半島都市報) [編輯: 焦琳]