? 文/馬滌明
春節(jié)后上班的第一天,河南省長陳潤兒就在會議上說,省政府要帶個頭,“去除迎來送往的繁文縟節(jié),為部門松綁,為基層減壓”。還明明白白地提出,今后省長到基層調(diào)研,省轄市主要負(fù)責(zé)同志不陪同。(2月10日《河南商報》) 省長到基層調(diào)研,省轄市主要負(fù)責(zé)同志不陪同,河南省政府這個頭帶得好。首先是務(wù)實,上級領(lǐng)導(dǎo)赴基層考察調(diào)研,書記、市長陪同,本無必要。上級領(lǐng)導(dǎo)要了解什么事情,本該是自己看,自己聽,或自己和當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪H自溝通了解。書記、市長陪同,表面上看,似乎并不妨礙上級領(lǐng)導(dǎo)自己觀察了解情況,其實不然:當(dāng)?shù)毓賳T在上級領(lǐng)導(dǎo)面前往往會表現(xiàn)出主動熱情的態(tài)度,比如主動引介各種情況,而當(dāng)?shù)毓賳T介紹本地情況,自然會挑好的說,結(jié)果就是,當(dāng)?shù)毓賳T的陪同,很可能成為上級領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研的一層“屏障”,影響到對真實情況的了解。
其次,領(lǐng)導(dǎo)下基層每每前呼后擁,這種形象就不好看。筆者認(rèn)為,任何一級領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研,都應(yīng)輕車簡從,最好是不安排過多的陪同。并且還應(yīng)改變提前打招呼,提前安排或被當(dāng)?shù)刂付疾炻肪€等“慣例”。唯如此,上級領(lǐng)導(dǎo)到了基層才能實現(xiàn)與群眾的“零距離”。
其實在此之前,中央八項規(guī)定中已經(jīng)明確,到基層調(diào)研要多同群眾座談,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去;要輕車簡從、減少陪同……但關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研,當(dāng)?shù)卦撛鯓优阃膯栴},地方鮮有像河南省這樣具體到“省轄市主要負(fù)責(zé)同志不陪同”的明確規(guī)定。而筆者認(rèn)為,“不陪同”的規(guī)定還應(yīng)擴(kuò)大到更多層級,不但是省長調(diào)研,市領(lǐng)導(dǎo)不陪同,市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)當(dāng)免除下級的陪同“義務(wù)”。
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