?　　民生篇

　　運(yùn)用多種制度不讓一人患病全家倒　

新華社發(fā) 3月20日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行記者會(huì),國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂的邀請(qǐng)會(huì)見(jiàn)中外記者,并回答記者提問(wèn)。

　　■談就業(yè)

　　各級(jí)政府都要把就業(yè)

　　放在心上扛在肩上

　　人民日?qǐng)?bào)社記者:我們觀(guān)察到您在政府工作報(bào)告中指出,要讓更加公平、充分的就業(yè)始終成為高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn),但是在現(xiàn)實(shí)生活中,比如大學(xué)生就業(yè)還有轉(zhuǎn)崗職工再就業(yè),復(fù)轉(zhuǎn)軍人再就業(yè)等仍然困難不少,這也意味著未來(lái)5年中國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)將面臨著諸多挑戰(zhàn)。請(qǐng)問(wèn)您準(zhǔn)備如何解決這些困難?

　　李克強(qiáng):就業(yè)成效是要由人民群眾來(lái)評(píng)判的,如果有失業(yè)也是掩蓋不住的,所以我只能回答你今年的問(wèn)題,未來(lái)5年會(huì)怎么樣,要看今年做得怎么樣。

　　過(guò)去5年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,其中一個(gè)很大的亮點(diǎn)就是有6600多萬(wàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè),保持了比較充分的就業(yè)。就業(yè)對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)那是天大的事,沒(méi)有一個(gè)人就業(yè),一個(gè)家庭就毫無(wú)生氣。如果大學(xué)生畢業(yè)就失業(yè),那就沒(méi)有希望,所以我們要將心比心,各級(jí)政府及其工作人員,都要把就業(yè)放在心上,扛在肩上。今年我們政府工作報(bào)告首次把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率列入預(yù)期目標(biāo),就是為了更加充分地反映城鄉(xiāng)就業(yè)狀況,也可以說(shuō)這是自加壓力。

　　這里我想報(bào)個(gè)大賬,我們今年城鎮(zhèn)實(shí)際新增勞動(dòng)力人口是1500萬(wàn)到1600萬(wàn),我們定的目標(biāo)是至少要保證1100萬(wàn)人就業(yè),但方向是1300萬(wàn)人以上,前幾年我們都做到了,今年也沒(méi)有理由不做到,與此同時(shí),我們還有2.8億的農(nóng)民工,他們?cè)诔鞘谢M(jìn)程當(dāng)中壘起大樓、鋪通大道,為中國(guó)發(fā)展立下了汗馬功勞。促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)也是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民都是通過(guò)打工來(lái)增加他的收入,今年至少還要新增三、四百萬(wàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,對(duì)此,我們要責(zé)無(wú)旁貸地為農(nóng)民工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　■談大病保險(xiǎn)

　　運(yùn)用多種制度不讓

　　一人患大病全家都倒下

　　光明日?qǐng)?bào)融媒體記者:近年來(lái),我國(guó)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革雖然已取得了一些新的進(jìn)展,但一場(chǎng)大病就讓一個(gè)家庭陷入困境的現(xiàn)象還是屢有發(fā)生。請(qǐng)問(wèn)總理,新一屆政府在解決老百姓因病致貧問(wèn)題上將會(huì)采取哪些新的舉措?

　　李克強(qiáng):過(guò)去幾年,我們用了很大的努力,在過(guò)去的基礎(chǔ)上完善基本醫(yī)保制度,構(gòu)建了世界上最大的醫(yī)保網(wǎng),這也是為了讓人人小病能看、大病敢看。但同時(shí)我們也感受到,確實(shí)還有一些困難家庭看大病難。你剛才講的問(wèn)題不只是困難家庭,還有一些享受不到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的家庭也有同樣的問(wèn)題。新媒體上常有報(bào)道。

　　中國(guó)太大,我們還有三千多萬(wàn)貧困人口。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)高度重視,對(duì)打贏(yíng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)向全社會(huì)作出承諾。在貧困人口當(dāng)中,很多是因?yàn)榇蟛≈仑?或大病返貧。所以我們要在鞏固基本醫(yī)保的基礎(chǔ)上,把治大病的問(wèn)題作為重點(diǎn)來(lái)抓。這幾年我們創(chuàng)新體制,把基本醫(yī)保和商業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合起來(lái),運(yùn)用“大數(shù)法則”,放大資金效應(yīng),使更多的人享受大病醫(yī)保,去年就達(dá)到1700多萬(wàn)人。

　　今年我們要在這方面繼續(xù)加大力度,提高的財(cái)政對(duì)基本醫(yī)保的補(bǔ)助資金,一半用于大病保險(xiǎn),至少要使2000萬(wàn)人以上能夠享受大病保險(xiǎn),而且擴(kuò)大大病保險(xiǎn)病種。同時(shí)我們要通過(guò)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)聯(lián)體等,把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,讓更多的大病患者能夠方便得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的服務(wù)。

　　今年春節(jié)前我到地方調(diào)研慰問(wèn),路過(guò)一個(gè)貧困人口家庭,臨時(shí)進(jìn)去,看到老人有大病,也有醫(yī)保卡,但還是不敢去看。這個(gè)情景至今揮之不去。的確,常說(shuō)病來(lái)如山倒,我們就是要運(yùn)用大病保險(xiǎn)等多種制度,不讓一個(gè)人患大病,全家都倒下。

　　■談養(yǎng)老

　　保證養(yǎng)老金足額發(fā)放

　　是我們必須做到的

　　中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:我們知道,中國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化社會(huì),但是養(yǎng)老供給不足、質(zhì)量不高,而且還面臨著很多人養(yǎng)不起老的問(wèn)題。此外,我們也注意到,在中國(guó)某個(gè)省份,去年已經(jīng)出現(xiàn)了養(yǎng)老金被“擊穿”的現(xiàn)象,不少人也在擔(dān)心,會(huì)不會(huì)有其他省份步其后塵?請(qǐng)問(wèn)這個(gè)問(wèn)題如何應(yīng)對(duì)?中國(guó)將怎么解決兩億多人的養(yǎng)老問(wèn)題?

　　李克強(qiáng):我們已經(jīng)到吃飯時(shí)間了,你問(wèn)了一個(gè)和吃飯相關(guān)的問(wèn)題。保證養(yǎng)老金足額發(fā)放、按時(shí)領(lǐng)取,這是我們必須做到的。的確,有個(gè)別省份去年養(yǎng)老金收不抵支。我到一些老工業(yè)基地去調(diào)研,特別是今年兩會(huì)下團(tuán),我首先問(wèn)的是養(yǎng)老金能不能夠及時(shí)足額發(fā)放。個(gè)別省份發(fā)放養(yǎng)老金之所以有困難,和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)下行壓力較大、財(cái)政減收有關(guān),他們已經(jīng)采取像盤(pán)活處置國(guó)有資產(chǎn)、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等來(lái)保證及時(shí)足額發(fā)放。當(dāng)然,中央財(cái)政也給了一定的幫助。

　　不可否認(rèn),可能還會(huì)有一些省份養(yǎng)老金在總體上會(huì)出現(xiàn)一些困難,但從全國(guó)范圍來(lái)講,我們保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有能力的。去年末企業(yè)職工養(yǎng)老基金的結(jié)余是41000多億元,當(dāng)年也是收大于支。我們還有養(yǎng)老金的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備,就是社會(huì)保障基金擁有的資金在增加,去年達(dá)18000多億元,完全可以保證全國(guó)范圍內(nèi)養(yǎng)老金做到按時(shí)足額發(fā)放。

　　當(dāng)然,我們還要推進(jìn)這個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)改革,像今年我們將實(shí)施養(yǎng)老金基金調(diào)劑制度,中央收取3%統(tǒng)籌調(diào)劑,以后還會(huì)有所提高,以彌補(bǔ)有些省養(yǎng)老金可能會(huì)發(fā)生的不足。同時(shí),我們還會(huì)通過(guò)劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)收益來(lái)增加社保基金的總量,不僅使它安全,而且拓展盈利空間,這些都是保證老有所養(yǎng)的“定盤(pán)星”,大家對(duì)未來(lái)應(yīng)該充滿(mǎn)信心。為什么這么說(shuō)?因?yàn)槿绻覀儾荒茏龅竭@一點(diǎn),老人辛苦了一輩子還不能老有所養(yǎng),那后來(lái)人都會(huì)失去信心。

　　不能把老年人當(dāng)做負(fù)擔(dān),夕陽(yáng)紅還是一個(gè)產(chǎn)業(yè),還有很多老人做他們力所能及的事情。當(dāng)然,這絕不是推卸我們必須保證老有所養(yǎng)的責(zé)任。剛才主持人說(shuō)是最后一個(gè)問(wèn)題了,你問(wèn)的是民生問(wèn)題,我想到前面也問(wèn)到了幾個(gè)民生的問(wèn)題。這一點(diǎn)請(qǐng)大家相信,我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),很重要的就是要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,人民政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是保障和改善民生,我們就是要保障基本民生,破除民生痛點(diǎn),增加優(yōu)質(zhì)資源,惠及更多人民群眾。

　　■談金融

　　投資者不要聽(tīng)信竹籃子

　　也可以打一筐水的神話(huà)

　　中國(guó)新聞社記者:我們注意到前陣子中國(guó)有關(guān)部門(mén)對(duì)一些保險(xiǎn)類(lèi)、金融類(lèi)企業(yè)采取了強(qiáng)制性措施。請(qǐng)問(wèn)下一步這樣的做法是否會(huì)繼續(xù)?以及這是否表明了中國(guó)新一輪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)正在繼續(xù),中國(guó)是否有可能發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)?

　　李克強(qiáng):我要負(fù)責(zé)任地說(shuō),中國(guó)有能力防范、也不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的,金融運(yùn)行也是穩(wěn)健的。當(dāng)然了,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)80多萬(wàn)億元,銀行資產(chǎn)有250多萬(wàn)億元,你說(shuō)沒(méi)有點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),那是不可能的。常言道:云多易生雨,樹(shù)大常招風(fēng)。我記得我在這里曾經(jīng)說(shuō)過(guò),我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是比較高的,高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我在這里還想說(shuō),目前我們商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率在15%左右,這也相當(dāng)于存了20多萬(wàn)億的準(zhǔn)備金,或者叫做風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

　　當(dāng)然,金融領(lǐng)域也有一些違法違規(guī)行為或者規(guī)避監(jiān)管的行為在興風(fēng)作浪。最近我們監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)出手、果斷處理,就是要讓這些點(diǎn)狀的風(fēng)險(xiǎn)不擴(kuò)散,該戳的“膿包”還是要戳,否則也有道德風(fēng)險(xiǎn)。在處理的過(guò)程中,我們也注意保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,積累了經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)有類(lèi)似的問(wèn)題出現(xiàn),我們還會(huì)堅(jiān)決地處置。

　　我們這次機(jī)構(gòu)改革把銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并,也是要防止規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生。當(dāng)然,還有一個(gè)老問(wèn)題就是非法集資,政府會(huì)保持打擊的力度。這里我也想說(shuō)一句話(huà),投資者千萬(wàn)不要聽(tīng)信那些非法集資者編造的“竹籃子也可以打水”的神話(huà)。　　　　　　　　　　據(jù)新華社