? 半島全媒體記者 徐軍
加快社會力量辦醫(yī),是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容,也是滿足市民多樣化健康需求、增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給的重要舉措。3月28日下午,青島市新聞辦舉行新聞發(fā)布會,市衛(wèi)計委黨委委員、市計劃生育協(xié)會常務(wù)副會長周長政介紹了青島市社會辦醫(yī)的現(xiàn)狀,以及未來發(fā)展方向。據(jù)悉,青島社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到3181家,占醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的41%。未來,市衛(wèi)計委將通過簡政放權(quán)、加強監(jiān)管等方式促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展。
本市社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)3181家
半島記者從發(fā)布會上了解到,截止到2017年底,本市共有社會資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)3181家,其中醫(yī)院234家,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)2947家。在234家醫(yī)院中,按照級別劃分,一級醫(yī)院占116家,二級醫(yī)院83家,未定級醫(yī)院35家;按照類別劃分,綜合醫(yī)院占130家,中醫(yī)醫(yī)院占28家,專科醫(yī)院占72家,護(hù)理院占4家。社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有床位12849張,衛(wèi)生技術(shù)人員10254人,其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3642人,執(zhí)業(yè)護(hù)士4740人,年診療人次達(dá)680萬,出院人次達(dá)20萬,門診病人次均診療費用280.2元,住院病人人均住院費用6022元。
據(jù)介紹,2017年,全市新設(shè)置審批社會資本舉辦的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)342家,完成執(zhí)業(yè)登記262家,同比增長5.22%,實際新增床位數(shù)1274張,同比增長6.16%。全市社會資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)和床位數(shù),分別占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和床位數(shù)的41%和20%,同比分別增長8.43%和2.99%。市衛(wèi)生計生委(含中醫(yī)藥管理局)共設(shè)置31家社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),設(shè)置床位3916張,累計投資總額達(dá)22億元。
全過程加大日常監(jiān)督力度
社會辦醫(yī)數(shù)量眾多,規(guī)模大小不一,層次良莠不齊,因此也給監(jiān)管帶來了較大困難。記者了解到,在對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管上,市、區(qū)(市)衛(wèi)生計生部門推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)“3+1”監(jiān)管模式和“雙隨機(jī)”抽查工作,加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、事中管理、事后監(jiān)管間的銜接,打造事前、事中、事后加法制監(jiān)督的監(jiān)管模式,全過程加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查力度。
去年市衛(wèi)生計生委嚴(yán)格審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可事項,作出不予行政許可34家次,撤銷設(shè)置許可1家次,注銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家次,暫緩校驗5家次,同時查處社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)違法案件43件,罰款83000元。
去年各區(qū)市共檢查社會資本辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)3177家,立案處罰150起,罰款39.55萬元,沒收違法所得20041.2元,吊銷診療科目1個。
多措施激發(fā)社會辦醫(yī)活力
周長政介紹,盡管社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速,但也面臨多種問題,比如規(guī)模大的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)少,人員匱乏,招聘人員困難,存在夸大宣傳的成分等。
為此,市衛(wèi)計委將通過鼓勵多點執(zhí)業(yè)、組建橫向縱向醫(yī)聯(lián)體、組建專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)盟等形式解決上述問題。另外,還將通過重點探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)遇到的人員配置難、運營成本高等突出問題,綜合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)和長期護(hù)理保險制度有關(guān)規(guī)定,制定多方認(rèn)可的人員和床位的配比標(biāo)準(zhǔn),用政策合力助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“市衛(wèi)計委將推動簡政放權(quán),激發(fā)社會辦醫(yī)活力。同時將出臺政策,積極落實新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。”周長政介紹。
在加強對社會辦醫(yī)的監(jiān)管上,周長政介紹,要加強市、區(qū)(市)兩級衛(wèi)生計生部門的上下聯(lián)動,繼續(xù)主動加強工商、民政、國土、消防和環(huán)保等部門的信息互通,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)紅黑名單制度,失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,不斷規(guī)范和整頓醫(yī)療市場秩序,打造公平營商環(huán)境。
[編輯: 張珍珍]
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