2017年1月19日,經過中央全面深化改革領導小組第三十一次會議審議通過,國務院辦公廳印發《推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案》(國辦發〔2017〕14號),我市被國務院確定為行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核三項制度試點單位。
《試點方案》共確定了32個地方和部門進行試點,其中,我市是全國僅有的3個縣級市試點單位之一,也是山東省唯一的縣級市試點單位,充分體現了對膠州市依法行政工作的信任和肯定。
近年來,市委、市政府高度重視依法行政工作,多措并舉,重拳頻出,在圓滿完成綜合執法試點改革之后,先后出臺了《膠州市行政機關合同管理辦法》、《市政府有關會議議題合法性審查程序規定》等文件,著力規范權力運行,推進依法決策,建設法治政府。與此同時,我市進一步強化行政執法監督檢查工作,2016年共組織專項執法檢查12次,抽查行政執法案卷1352卷,有效的規范了行政執法行為,提高了行政執法質量。在總結前期執法監督工作經驗的基礎上,依托行政執法網絡運行平臺,連續印發《膠州市建立行政執法全過程記錄制度實施方案》、《關于進一步完善重大行政執法決定法制審核工作的通知》等文件,對“三項制度”進行了積極有效的探索,并迎接了國務院法制辦張銳副司長及省、青島市領導對“三項制度”的檢查指導,得到上級領導的充分肯定。
推行“三項制度”是黨的十八屆四中全會部署的重要改革任務,也是貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)的具體舉措。青島市已將“三項制度”試點列入了民主法治領域改革的重點工作。在我市開展“三項制度”試點,探索創新行政執法體制機制,將會進一步促進膠州行政執法公開透明、合法規范,進一步加快建設法治政府的步伐,進一步推進高績效管理、“親清”營商環境建設,優化經濟社會發展環境。下一步,我市將迅速建立試點工作協調小組,研究制定試點工作具體實施方案并監督落實,積極穩妥地開展行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等六類行政執法行為的“三項制度”試點工作,確保圓滿完成試點任務。(本報通訊員)
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