消費，一頭連著千行百業，一頭連著千家萬戶，是推動發展的重要“引擎”。為大力發展服務消費，增強消費對經濟增長的拉動作用，更好滿足人民美好生活需要。5月22日，青島市自然資源和規劃局發布《進一步優化自然資源和規劃要素保障的措施》，出臺自然資源和規劃保障措施支持大型商業綜合體有序建設，這其中有多個方面的考量。

一是創新消費載體建設，打造消費新場景。消費活、商貿興、百業旺。大型商業綜合體作為消費的重要載體，是城市現代化進程中不可或缺的重要組成部分。支持大型商業綜合體有序建設，可以對外展示城市的繁榮與活力，促進城市空間拓展和優化；能夠創新消費場景，增加優質消費供給，豐富了居民的生活體驗，推動消費提質升級。

二是更新基準地價體系，激發市場新活力。商業用地受區位、交通、配套設施等因素影響較大，不同區域的商業價值差異顯著。修正大型商業綜合體基準地價系數，根據具體位置、條件等因素對基準地價進行調整，使其更貼近實際市場價值，提高土地估價的科學性和準確性，合理引導土地資源向高效領域流動，促進商業用地集約利用。在借鑒外地先進經驗的基礎上，青島市自然資源和規劃局從健全基準地價修正體系入手，設定大型商業綜合體基準地價修正系數。具體來說，新規發布后新供應的大型商業綜合體（購物中心）用地，土地用途設定為商業用地（零售商業用地），設定總建筑面積和樓層基準地價修正系數。總建筑面積修正系數為：3萬-5萬平方米（不含本數）系數0.9，5萬-8萬平方米（不含本數）系數0.8，8萬平方米及以上系數0.7；樓層修正系數為：地上一層系數1，地上二層系數0.6，地上三層系數0.5，地上四層及以上系數0.4，地下空間不做樓層系數修正。

通過建立健全透明化的基準地價系數修正體系，增強投資者信心，提供穩定、可預期的政策環境，有助于投資者結合市場定位選擇成本與潛力匹配的地塊，實現精準投資。

三是革新項目監管機制，助推項目見實效。實施項目履約監管是推動項目落地、優化資源配置、提升項目質量的重要手段，能夠有效促進項目的順利實施。在土地供應前，確定商業業態、規模、自持要求、建筑設計方案及其他相關內容，有助于具體化、精準化、常態化引導大型商業綜合體建設運營。本次出臺措施通過做足項目謀劃、做深過程監管、做實運營維護，以全周期發力、全流程提速、全方位提升，護航項目早落地、快建設、速達效，提升區域經濟活力，促進經濟結構優化升級，為城市的可持續發展增添新動能。

（半島全媒體記者 馮晶 于紅靚）