半島全媒體記者 李曉哲 劉笑笑

在世界百年未有之大變局下，RCEP的簽署是地區、國家以實際行動維護多邊貿易體制、建設開放型世界經濟的重要一步，對深化區域經濟一體化、穩定全球經濟具有標志性意義。省政府工作報告中指出，今年將聚力在打造對外開放新優勢上求突破見實效，建設區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）地方經貿合作先行區，創辦RCEP中小企業合作論壇。為此，省人大代表、姜東調解工作室主任姜東建議，將正在打造的RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地納入山東省“十四五”規劃，輻射帶動更廣泛的區域享受開放發展的紅利。

姜東

姜東認為，青島是沿黃流域的經濟出海口，是山東面向世界開放發展的橋頭堡，是膠東一體化發展的核心，在國際國內“雙循環”中具有“雙節點價值”，理應先行一步落實國家戰略，打造國際合作新平臺，輻射引領山東乃至沿黃流域、中國北方經濟高質量發展。

青島市積極搶抓區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）、中歐投資協定等機遇，以國際郵輪母港區為“引爆點”，布局建設RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地，打造面向“10+5”國家的國際合作新平臺，為服務構建新發展格局、提升城市能級拓展了戰略空間。去年12月14日，市北區赴商務部、中國貿促會匯報試驗基地建設情況，得到充分肯定，表示將對RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地建設給予持續關注和大力支持。今年1月18日，RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地在青島市市北區舉行開工儀式，總投資約68億的8個項目及郵輪港區先開區市政配套一期工程集中開工。

按照規劃，RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地以青島港老港區所在的國際郵輪港區為核心，以濱海產業創新走廊、濱河創新發展走廊為“兩廊”，以周邊歷史城區和大健康、人工智能、跨國企業區域總部、高端新材料等千畝產業集聚區為“五片區”，構建“一核、兩廊、五片區”空間布局，占地34.2平方公里。先期重點建設中國（青島）RCEP國際博覽中心、跨境貿易創新中心、國際健康管理中心、國際油氣交易中心、國際航運金融中心、青島航運交易所、大宗貿易數字化科技平臺等“五中心一所一平臺”示范引領項目，將打造東北亞航運樞紐中心，建設沿黃流域面向RCEP成員國的國際城市客廳和經貿合作中心、人文交流中心、航運貿易金融中心。

姜東認為，建設RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地，將為膠州灣東岸城區發展注入新的空間、動能和活力，推動打造膠州灣區域的新地標、新增長極，與北岸的上合示范區、西岸的山東自貿區青島片區互為犄角，在區位上形成“品”字結構，三點成面、錯位發展，優勢互補、引爆灣區，共同構成青島新一輪開放發展的新格局，引領青島全域縱深開放。這個新引擎激發的澎湃動力，已然讓市北老城區煥發了新的時代光彩。

為此他建議，將RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地納入山東省“十四五”規劃，加快推動潛能釋放，推進重大開放載體功能疊加、聯動發展，為我省進一步擴大對外開放、拓寬貿易通道創造更為有利的條件。“可以預見，國家戰略賦能下，建設RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地有利于依托國內大市場，提升RCEP區域間聯通效率和便利化水平，加快膠東經濟圈一體化發展；有利于立足陸海雙向開放，加速引進日韓優勢產業，推動中日韓產業交流；有利于構建東西互濟、陸海聯動的國際物流大通道，助推山東乃至沿黃區域共享開放發展紅利。”姜東說。

新聞延伸

突出優勢，打造中歐班列示范工程

突出深化改革擴大開放。省政府工作報告中提出，“十四五”期間我省要深化與“一帶一路”沿線國家和地區合作，拓展與區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）成員國地方經貿合作，推動中日韓地方經貿合作示范區建設。為此，姜東還提報了“關于支持上合示范區多式聯運中心申建國家中歐班列示范工程的建議”，建議整合現有優勢資源，尋求更大開放發展空間。

姜東表示，建設上合示范區是習近平總書記賦予山東的國之重任、國之大事。山東省打造陸海新通道，就要發揮好上合示范區 “一帶一路”國際合作新平臺的優勢，發揮好青島港作為山東龍頭港口的優勢，發揮青島多式聯運中心海鐵聯運“東聯西出”的優勢，加大班列開行力度和密度，將集結中心打造成海港的延伸區，向南聯動日照港、向北聯動煙臺港、向西聯動渤海灣港，同時輻射全省各個地市，推動全省制造業發展和產業升級，實現省內“大循環”，服務上合組織國家和“一帶一路”沿線國家，促進國內國際雙循環。

中歐班列是共建“一帶一路”的旗艦項目和重要載體，發展中歐班列是參與全國新一輪鐵路多式聯運布局的現實需要，同時也是青島融入發展新格局、實現高質量發展的有效途徑之一。因此姜東提出，建議省政府支持上合示范區多式聯運中心申建國家中歐班列示范工程。