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城陽區(qū)多措并舉促進教育公平 ，讓每位孩子享受同等的教育機會 。
城陽區(qū)在外來務工人員密集區(qū)域設立了專門接收新市民子女的愛心幼兒園 ，圖為紅埠愛心幼兒園。
隨著城陽區(qū)城區(qū)化進一步擴大、新市民子女連年增多，城陽區(qū)教體局多措并舉，努力為適齡兒童少年提供更加公平的受教育機會，滿足群眾對教育的期望，推動義務教育在更高起點及更大發(fā)展空間上取得發(fā)展。下一步，城陽區(qū)還將加大對學前教育投入，切實做好新市民子女入園工作。根據(jù)即將印發(fā)的《城陽區(qū)學前教育三年行動計劃》（2014-2016），加大對公辦園和普惠性民辦幼兒園扶持力度，提高公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費，改善辦園條件，進一步加快普惠性幼兒園發(fā)展，更好地保障新市民子女入園工作。
招生報名、錄取公開透明
為做好義務教育階段招生工作，區(qū)教體局提前摸底統(tǒng)計適齡兒童入學情況，然后結合市局招生工作意見制定下發(fā)招生入學工作通知，對入學條件、報名時間、錄取辦法等工作做出明確安排；利用城陽教育信息網(wǎng)、城陽政務網(wǎng)等平臺提前宣傳解讀政策，學校和幼兒園召開招生政策解讀會、發(fā)放招生政策材料等方式確保每一名新生家長了解入學政策，同時設立36部招生服務電話方便家長咨詢。城陽區(qū)所有學校招生均嚴格執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一政策，統(tǒng)一時間，分批次報名，分批次錄取。報名時，招生學校與報名學生家長簽訂招生承諾書，并安排工作人員嚴格報名資格審查、報名信息采集等工作，同時報名情況每天一公示，及時在城陽教育信息網(wǎng)和報名地點公布學校當天報名及空余學位情況，方便家長第一時間了解和根據(jù)情況選擇志愿。報名結束后，協(xié)調(diào)區(qū)公安局、區(qū)人社局、區(qū)房產(chǎn)處等部門對新生報名材料認真審驗，確保招生過程的公平公正。
同時，根據(jù)招生政策采取分批次、電腦派位方式，能全部接收的批次不進行電腦派位；超出學校招生計劃的批次用青島市教育局統(tǒng)一要求的電腦派位信息管理系統(tǒng)進行電腦派位，邀請學生家長到場，現(xiàn)場隨機抽取家長代表進行派位，派位錄取結果同步現(xiàn)場打印、蓋章、家長代表簽字，并進行全程錄像。錄取結束后，各招生學校會將全部錄取學生名單在學校公示欄張貼，接受學生家長和社會監(jiān)督，另外邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、區(qū)教育社會監(jiān)督員、區(qū)紀委監(jiān)察局工作人員、公安民警等社會各界代表參與，保證招生過程的公開透明和錄取結果的公平公正公開。
投資9.82億元改擴建學校
近年來，隨著義務教育階段新市民子女數(shù)量急劇增加，城陽區(qū)義務教育招生形勢越來越嚴峻，現(xiàn)有學校規(guī)模的容納能力已無法滿足入學需求。2012～2014年義務教育階段新市民子女招生數(shù)量分別為4541人、5706人、6508人，分別比上一學年增加202人、1165人、802人，年均增加723人。其中，與2012年相比城陽、流亭、夏莊、棘洪灘街道新市民子女招生數(shù)量分別增加328人、276人、411人、275人。2012～2014年義務教育階段占在校生比例分別為34.3%、38.9%、42.6%，年均增長比例4%。在深挖已有學校容納能力的同時，城陽區(qū)區(qū)委、區(qū)政府不斷加大投入力度，努力提升辦學條件。2012至2014年，全區(qū)各級財政累計投入9.82億元，新建 、擴建義務教育學校23處；其中,區(qū)財政投資3.04億元，新建、擴建學校6處；街道、社區(qū)投入6.78億元，新建、擴建學校17處。通過近三年的新、擴建累計新增學位17820個，緩解了區(qū)內(nèi)適齡兒童入學難的問題。
記者了解到，目前已圓滿完成校舍安全加固工程，2010～2012年，共加固53處學校237幢校舍，面積達29.1萬平方米；拆除15處學校80幢校舍，面積達2.8萬平方米；新建校舍7.8萬平方米，三年累計投入資金達3.4億元。順利實施集中供暖改造工程，根據(jù)區(qū)政府《關于印發(fā)城陽區(qū)普通教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知》要求，2012年～2014年區(qū)教體局對具備集中供熱條件的區(qū)直學校實施了集中供暖改造工程，包括城陽一中、城陽三中、、城陽職專、區(qū)實驗二中、實驗小學、實驗二小、實驗三小實施了集中供暖改造工程，累計投入資金2545萬元。2011年以來,區(qū)、街道和社區(qū)各級學前教育建設和設施配套投入達到3.44億元 ，新建、改擴建幼兒園57所。
注重教師專業(yè)素養(yǎng)建設
據(jù)悉，城陽區(qū)教體局出臺了《關于推進義務教育學校校長教師交流工作的指導意見》，進一步健全有利于義務教育均衡發(fā)展的校長、教師管理制度和資源均衡配置機制，近三年已有500余名干部教師參與支教交流，2014年，進一步擴大干部教師支教交流覆蓋面，共有200余名干部教師參與。擴大校長、教師交流覆蓋面，促進全區(qū)義務教育均衡發(fā)展。推進領導干部校際流動，選派20名城區(qū)學校領導干部到相對偏遠學校任職，搭建學習交流平臺，促進相對偏遠學?？焖侔l(fā)展；開展名師支教活動，選派40余名區(qū)級以上優(yōu)秀教師、教學能手開展名師支教活動，以支教名師為核心建立相對偏遠街道名師工作室，廣泛開展名師帶教、送課下鄉(xiāng)、課堂教學診斷、課題研討等活動，有效提高相對偏遠學校教師的整體素質(zhì)；開展優(yōu)秀教師交流活動，嚴格確定支教范圍、人數(shù)、條件，選派140余名校級以上優(yōu)秀教師開展交流活動，通過城區(qū)學校和街道學校互派優(yōu)秀教師交流學習、共同提高，全面提升學校教育教學水平。
同時加大偏遠學校教師培訓力度，建立偏遠學校干部教師專業(yè)發(fā)展的激勵機制。每年投入150萬元設立偏遠學校教師專業(yè)發(fā)展專項資金，用于偏遠學校教師培訓、教育科研和對外業(yè)務交流，加快偏遠學校教師專業(yè)化發(fā)展步伐。根據(jù)偏遠學校教師專業(yè)發(fā)展情況，有針對性地開展班主任培訓、教材教法培訓和心理健康教育培訓等活動。7月份，組織全區(qū)偏遠學校班主任70人赴上海進行了為期一周的專題研修培訓。定期邀請區(qū)內(nèi)外名師到偏遠學校進行教學指導，提升了偏遠學校教師業(yè)務水平。
保障教育資源均衡分配
為進一步縮小城鄉(xiāng)學校差距，城陽區(qū)實施了“城鄉(xiāng)學校攜手幫扶”工程。出臺《城鄉(xiāng)學校攜手幫扶發(fā)展工作意見》，實行“以強帶弱”、“強弱校攜手發(fā)展”的管理模式，借助城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校的先進管理理念和教育教學資源，引領提升相對偏遠學校的辦學水平。在2011～2013年確定3對城鄉(xiāng)結對幫扶學校的基礎上，2014年又新確定了8對學校城鄉(xiāng)攜手幫扶學校。各結對學校圍繞領導干部和骨干教師結對交流、互派教師頂崗交流、學生“手拉手”互動交流等重點工作，全方位開展豐富多彩的活動，促進資源共享。2014年以來，各結對學校平均開展活動達30余次，今年相對偏遠學校教師舉行區(qū)級以上公開課、研究課30余節(jié)，近20名教師在區(qū)級以上教學比賽中獲獎，有效促進了偏遠學校教師專業(yè)發(fā)展。
此外，建立偏遠學校教師激勵機制。在教師專業(yè)技術職務評聘時，每年從城區(qū)學校當年可評聘的中、高級專業(yè)技術職務崗位中拿出10% 左右的比例，向街道學校傾斜；對有在偏遠學校工作經(jīng)歷的教師，在考核、獎勵、評先評優(yōu)時給予傾斜。自2013年開始，我區(qū)義務教育學校教師評聘中、高級專業(yè)技術職務職稱至少具有2年以上在街道學校任教經(jīng)歷。同時，對年度考核獲優(yōu)秀等次的支教教師，在晉升專業(yè)技術職務時增加1年教齡。
多舉緩解新市民子女入園難
截至目前，全區(qū)131處幼兒園，在園幼兒兩萬余名,其中公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒一萬七千余人，約占全區(qū)幼兒總數(shù)的84% ，其中接收新市民子女近9400人，約占本地適齡兒童總數(shù)的44% 。為解決新市民子女入園難的問題，城陽區(qū)根據(jù)外來務工人員居住地比較分散、收入相對較低的特點，要求社區(qū)幼兒園就近接收新市民子女入園，讓他們均能平等地享受與本區(qū)幼兒同等的學前教育待遇、分享社會發(fā)展福利。2014年，全區(qū)94處社區(qū)幼兒園共接收新市民子女8176余人；在外來務工人員密集區(qū)域設立了專門接收新市民子女的愛心幼兒園，其中，流亭街道建成全市首家愛心幼兒園、中黃埠社區(qū)建成全市首家社區(qū)愛心幼兒園。目前，全區(qū)已建成運行愛心幼兒園九所，預計接收新市民子女2000余名；扶持舉辦普惠民辦幼兒園，2011年和2012年區(qū)政府先后出臺《城陽區(qū)學前教育三年行動計劃》和《關于加快普惠性幼兒園發(fā)展的實施意見》等文件，全面規(guī)劃全區(qū)幼兒園建設，培植認定2處普惠性民辦幼兒園，接受新市民子女800余名。
同時，建立經(jīng)費投入機制。設立專項經(jīng)費，并列入?yún)^(qū)辦實事，以獎代補扶持公益普惠性幼兒園發(fā)展。區(qū)財政按照新建愛心園每班10萬元 、新建社區(qū)園每班5萬元 、改擴建社區(qū)園每班3萬元、新建伙房每處6萬元、改建伙房每處3萬元、生活設施改造每園2萬元，取暖設施改造每班2000元的標準獎補，激勵辦園單位和幼兒園改善辦園條件；建立生均公用經(jīng)費、學前教育資助、普惠性民辦幼兒園補助制度。區(qū)財政按照按照650元/生/年撥付公辦、街道中心、愛心、社區(qū)幼兒園生均公用經(jīng)費，按照1200元/生/年的生均定額對普惠性民辦幼兒園給予扶持。
文/圖 焦紅紅 紀超
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 張珍珍]
